作者:肖葉

黨章規定,紀委是黨內監督專責機關,其職責是監督執紀問責;監察法規定,監委是履行國家監察職能的專責機關,其職責是監督調查處置。無論是紀委還是監委,監督都是第一任務、第一職責,都要堅決把監督挺在前面。

把監督挺在前面,是反腐敗斗爭標本兼治的需要,是忠實履行法定職責的需要,是推動全面從嚴治黨向縱深發展的需要。加強對干部的監督,就是對干部的愛護。監督的根本目的是發現問題,認真處理黨員群眾信訪舉報和對干部一般性違紀問題的反映,及時找干部核實,讓干部把問題講清楚,糾正偏差,抓早抓小、防微杜漸,懲前毖后、治病救人。黨內監督從批評教育做起,國家監察也是堅持懲戒與教育相結合,監督不僅要體現黨紀國法的硬度、批評教育的力度,更要體現組織關懷的溫度,傳播干凈清爽、健康向上的黨內政治文化,使不想腐成為一種道德選擇和文化自覺。

突出監督重點。無論是黨內監督對全體黨員做“政治體檢”,還是國家監察對所有行使公權力的公職人員做“掃描”,都要盯緊重點人、重點事。在監督對象上,要把握好監督全覆蓋和突出“關鍵少數”的關系,既要對全體黨員、行使公權力的公職人員實行全天候全方位監督,確保無死角無盲區;又要聚焦“關鍵少數”和重點領域、關鍵環節,增強監督的針對性和威懾力。能否有效監督一把手是履行第一職責、提高監督效能的重要評價標準,也是形成“四個全覆蓋”監督格局的立柱架梁之舉。無論哪種全覆蓋,只有對一把手監督有力,才是真正有效的全覆蓋。紀檢監察機關要扎實做好對一把手的監督,推動各級黨組織一把手把自己管好,把管黨治黨作為最根本的職責立起來、落實到位。在監督內容上,要聚焦黨的政治建設,堅決落實“兩個維護”,突出加強對貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神情況的監督檢查,及時發現和查糾“七個有之”等行為,以嚴明政治紀律、組織紀律帶動其他紀律嚴起來。

創新監督方式。要積極探索更有針對性的方式,不斷提升監督質量。要科學研判政治生態特別是“樹木”和“森林”狀況,既及時發現問題、糾正偏差,又強化動態監測、實時預警,實現監督的準確、快捷、高效。要探索對監督對象進行政治家訪,進家門、進社區,從街談巷議中了解黨員干部“八小時以外”的生活圈、朋友圈,督促他們從日常小事小節嚴起。要堅持把調查研究作為強化監督的重要抓手,深入到實際中去,掌握真實情況、發現問題所在、找準監督方向。監察法明確把開展廉政教育作為監督職責的一項內容,我們要著眼“以案明紀”“以案說法”,創新警示教育方式,督促黨員干部和公職人員擰緊“總開關”,筑牢拒腐蝕、永不沾的思想堤壩。

形成監督合力。各級黨組織要扛起主體責任,把嚴格監督體現在黨的領導全過程、全面從嚴治黨各方面,既讓黨員干部和公職人員感受到監督無處不在的壓力,又時刻感受到組織嚴管厚愛的關心溫暖,真正習慣在受監督和約束的環境中工作生活。紀檢監察機關應把監督擺在首位,作為基礎性、日常性的重要工作,在抓早抓小、防微杜漸上下功夫。

信任不能代替監督,嚴管才是厚愛。如果在黨員干部出現苗頭性傾向性問題之初,就對其大喝一聲、猛擊一掌,就能夠防止其在錯誤道路上越滑越遠。紀檢監察干部要強化責任擔當,敢于動真碰硬,用足用好監督執紀“四種形態”,特別是第一種形態,推動談話函詢制度化,逐步提高直接談話比例,在對干部日常教育管理監督上嚴之又嚴,發現小事小節小問題及時談話提醒,發現違規違紀的及時處理,把嚴管厚愛、治病救人貫穿監督全過程。黨員領導干部尤其是一把手要發揮表率作用,在敢于監督上作表率,在自覺接受監督上作表率,在遵規守紀上作表率,領好班子、帶好隊伍,形成好風氣。(肖葉)