普惠性幼兒園覆蓋率后年達80%

建立普通高等學校學前教育專業質量認證 到2035年全面普及學前三年教育

中共中央國務院日前提出關于學前教育深化改革規范發展的若干意見。意見明確，到2020年，全國學前三年毛入園率達到85%，普惠性幼兒園覆蓋率（公辦園和普惠性民辦園在園幼兒占比）達到80%；到2035年，全面普及學前三年教育，建成覆蓋城鄉、布局合理的學前教育公共服務體系。

意見指出，黨的十八大以來，我國學前教育事業快速發展，資源迅速擴大、普及水平大幅提高、管理制度不斷完善，“入園難”問題得到有效緩解。同時也要看到，由于底子薄、欠賬多，目前學前教育仍是整個教育體系的短板，發展不平衡不充分問題十分突出，“入園難”“入園貴”依然是困擾老百姓的煩心事之一。主要表現為：學前教育資源尤其是普惠性資源不足，政策保障體系不完善，教師隊伍建設滯后，監管體制機制不健全，保教質量有待提高，存在“小學化”傾向，部分民辦園過度逐利，幼兒安全問題時有發生。

意見明確，要大力發展公辦園和普惠性幼兒園。鼓勵支持街道、村集體、有實力的國有企事業單位，特別是普通高校舉辦公辦園。對于軍隊停辦的幼兒園，要移交地方政府接收。鼓勵社會力量辦園。

到2020年，全國學前三年毛入園率達到85%，普惠性幼兒園覆蓋率（公辦園和普惠性民辦園在園幼兒占比）達到80%。到2020年，基本形成以本專科為主體的幼兒園教師培養體系；建立幼兒園教師專業成長機制；建立普通高等學校學前教育專業質量認證和保障體系，幼兒園教師社會地位、待遇保障進一步提高，職業吸引力明顯增強。到2035年，全面普及學前三年教育，建成覆蓋城鄉、布局合理的學前教育公共服務體系，形成完善的學前教育管理體制、辦園體制和政策保障體系，為幼兒提供更加充裕、更加普惠、更加優質的學前教育。

按照要求，明年6月底前，各省區市要制定小區配套幼兒園建設管理辦法。各省區市要對小區配套幼兒園規劃、建設、移交、辦園等情況進行專項治理，明年年底前整改到位。老城（棚戶區）改造、新城開發和居住區建設、易地扶貧搬遷應將配套建設幼兒園納入公共管理和公共服務設施建設規劃，并按照相關標準和規范予以建設，確保配套幼兒園與首期建設的居民住宅區同步規劃、同步設計、同步建設、同步驗收、同步交付使用。配套幼兒園由當地政府統籌安排，辦成公辦園或委托辦成普惠性民辦園，不得辦成營利性幼兒園。對存在配套幼兒園緩建、縮建、停建、不建和建而不交等問題的，在整改到位之前，不得辦理竣工驗收。

(記者 雷嘉)