新華網北京10月30日電（記者 盧俊宇）11月起，一批新的法律法規即將施行，一起看看將對您的生活產生哪些影響？

===全國性法律法規==

新版國家基本藥物目錄11月1日實施 腫瘤藥種類達38種

近日，國家衛生健康委員會正式發布《國家基本藥物目錄（2018年版）》，將于11月1日起正式實施。

總品種數的增加，是新版基藥目錄的特點之一。此次調整共調入藥品187種、調出22種，總品種數量達到685種，其中西藥417種、中成藥268種，多種藥品的“入選”引人關注。12種抗癌藥新增入基藥目錄，使抗腫瘤藥物的種類達到38種，其中不乏小分子靶向藥等創新藥物。

此外，新版基藥目錄還專門考慮了兒童的用藥需求，增加了22種臨床急需兒童用藥，并在原通用名下增加了適宜兒童使用的劑型和規格。

11月1日起，這樣的凈水器不能買！

2017年11月，《反滲透凈水器水效限定值及水效等級》國家標準正式發布。這項標準為貫徹落實最嚴格的水資源管理制度，劃出了嚴守用水效率控制的紅線，并將于2018年11月1日起開始實施。

這意味著，新國標實施后，凡凈水產水率低于35%的RO反滲透凈水器，都算不合格產品，新國標將通過水效限定值的設定，用于淘汰那些高耗水的凈水產品。所以，從11月1日起，購買凈水機的你請一定認準這個參數哦。 

部分產品出口退稅率提高

財政部、國家稅務總局10月25日聯合發布通知明確，為進一步簡化稅制、完善出口退稅政策，對部分產品增值稅出口退稅率進行調整，并自今年11月1日起執行。

通知規定，將相紙膠卷、塑料制品、竹地板、草藤編織品、鋼化安全玻璃、燈具等產品出口退稅率提高至16%；將潤滑劑、航空器用輪胎、碳纖維、部分金屬制品等產品出口退稅率提高至13%；將部分農產品、磚、瓦、玻璃纖維等產品出口退稅率提高至10%。取消豆粕出口退稅。

通知還明確，除上述規定所涉產品外，其余出口產品，原出口退稅率為15%的，出口退稅率提高至16%；原出口退稅率為9%的，出口退稅率提高至10%；原出口退稅率為5%的，出口退稅率提高至6%。

全國首批上百項涉企行政審批事項將推進“照后減證”

10月10日，國務院正式發布《國務院關于在全國推開“證照分離”改革的通知》（國發〔2018〕35號），2018年11月10日起，在全國范圍內對第一批106項涉企行政審批事項分別按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優化準入服務等四種方式實施“證照分離”改革。“證照分離”改革全面開啟！

“證照分離”，就是進一步簡化營業執照之后的行政審批。根據去年以來在上海浦東新區進行的試點經驗，把辦理營業執照之后存在的116項審批，分別采取了取消、企業承諾、備案等方式，提高公開度和透明度，增加企業的預期，取得了良好的效果。企業拿到營業執照以后，很快進入經營狀態，提高了效率，縮短了時間。

===地方性法律法規===

北京：這些車將禁止上路 電動自行車上路需登記、持證、掛牌

11月1日起，《北京市非機動車管理條例》（以下稱《條例》）將正式實施，屆時電動自行車須登記掛牌才可上路，《條例》規定本市對符合國家標準的電動自行車實行產品目錄制度，沒有納入產品目錄的電動自行車，不得在本市銷售和登記上牌。

《條例》明確，電動自行車經登記，取得本市電動自行車行駛證、號牌，方可在本市道路行駛。電動自行車在產品目錄內且申請材料齊全有效的，交管部門應當當場登記并免費發放電動自行車行駛證、號牌；不符合規定的，不予登記。

此外，《條例》設定了電動自行車過渡期政策。規定本條例實施之前購買的電動自行車未經登記的，應當在規定期限內向交管部門申請登記。在產品目錄內的電動自行車，發放行駛證、號牌；不在產品目錄內的，發放臨時標識。對發放臨時標識的電動自行車設置三年過渡期，過渡期內，懸掛臨時標識后方可上路行駛，并遵守非機動車的通行規則；過渡期滿后，不得上道路行駛。

為保持法律法規之間的協調統一，《北京市實施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》（簡稱《辦法》）同步進行了簡易修改。針對電動平衡車、滑板車等器械、工具的違法行為越來越多，影響通行秩序危及交通安全，社會反映強烈的問題，規定在道路上使用動力裝置驅動的平衡車、滑板車等器械的，交管部門可以扣留器械，并處200元罰款。

山東省學生體質健康促進新規：嚴禁手機進課堂

《山東省學生體質健康促進條例》自2018年11月1日起施行。

對校外培訓機構管理問題，《條例》規定：縣級以上人民政府教育行政部門應當會同有關部門，對中小學生校外培訓機構加強監督檢查，規范其培訓內容、進度、時限等事項，減輕中小學生課外負擔。

對困擾家長和學校的學生手機等電子產品管理問題，條例規定：中小學校應當加強學生在校期間電子產品使用管理，指導學生科學規范使用電子產品；嚴禁學生將個人手機、平板電腦等電子產品帶入課堂；發現學生將上述個人電子產品帶入學校的，實行統一保管；未成年學生的父母或者其他監護人應當控制學生使用電子產品的時間。

在減輕學生課業負擔方面，《條例》規定，中小學校應當合理安排學生的學習時間，減輕學生課業負擔；每天在校課堂學習時間，小學不得超過六小時，中學不得超過八小時；中小學校應當每學期初公開課程設置，接受學生家長監督；未成年學生的父母或者其他監護人應當培養學生良好的飲食衛生和作息習慣，保障學生營養均衡、睡眠時間每天不少于八小時，促進其健康成長。

海南：全面實行河長制湖長制

海南自今年11月1日起全面實行河長制湖長制。早在2017年底，海南已全面建立了河長制，設立省、市、縣、鄉四級河長2090名，實現了河長“有名”。《規定》明確了河長制湖長制實施范圍，包括江河、湖泊、水庫、山塘、渠道等水體，實現陸域水體全覆蓋。此外，厘清了河長、湖長職責，強化履職手段，并突出了公眾監督，鼓勵公民、法人或者其他組織積極參與河湖管理保護，為河湖管理提供志愿服務。

寧夏：對電子商務和企業實行黑名單制度

《寧夏回族自治區推進電子商務與快遞物流協同發展實施方案》將于11月1日正式實施，寧夏所有快遞業務經營許可備案事項將在網上統一辦理；快遞物流企業可按現行規定申請執行區內跨地區經營總分支機構增值稅匯總繳納政策，依法享受企業所得稅優惠政策。

同時，寧夏將對電子商務和快遞物流企業實行黑名單制度，對不執行快件收寄驗視、安檢、實名登記，出售、泄露或非法提供用戶信息的電商、快遞和物流企業納入黑名單。

另外，寧夏將完善城市郵政快遞便民服務網絡，實現較大居民區、社區郵政快遞服務全覆蓋；推進“快遞下鄉”工程，初步建立自治區、市、縣（區）、鄉（鎮）四級郵政快遞服務體系。

武漢市：行政機關負責人出庭應訴將成“必答題”

《武漢市行政機關負責人出庭應訴規定》11月1日起將正式實施。六類行政訴訟案件,行政機關正職負責人應當出庭應訴。

按照規定,行政訴訟開庭審理案件有下列情形之一的,行政機關正職負責人應當出庭應訴:因涉及國有土地上房屋征收、集體土地征收、重大安全責任事故、資源環境保護等引發,社會關注度高、社會影響重大的群體訴訟案件；對確認土地、礦藏、水流、森林、山嶺、荒地、灘涂等自然資源所有權或者使用權的決定不服,社會影響重大的案件；重大涉外案件；本級政府或者上級主管部門要求該行政機關正職負責人出庭應訴以及人民法院要求該行政機關正職負責人出庭應訴的案件；最高人民法院提審以及檢察機關提起公益訴訟的案件；信訪積案當事人尋求司法途徑化解行政爭議,社會影響重大的案件。