新華社濟南10月31日電題：千年旱廁一朝改　“方便”小事大民生——山東淄博市農廁改造見聞

新華社記者趙新兵、袁軍寶

小廁所，大民生。近年來，中央多次強調推進“廁所革命”，補齊影響群眾生活品質的短板。記者近期在山東淄博市農村采訪發現，在政府推動及農村居民生活品質不斷提升的大潮流下，存在了幾千年的旱廁方式正迅速改變，大多農戶都已用上干凈衛生的沖水廁所。當地從農廁怎么改、改后怎么管、廁液如何處理等諸多方面進行了探索完善，讓村民改得順心、用得舒心。

“廁所改了，孩子更愿意回老家了”

“你看，夏天臭烘烘的味道沒有了，蒼蠅也沒有了，現在多干凈，水一沖，一點異味都沒有。”淄博市張店區南定鎮小董村村民董韶山說。記者在他家看到，改造后的廁所墻壁上都貼上了瓷磚，整個廁所明亮又干凈。“現在我們農村的生活條件越來越像城里了。”董韶山笑著說。

“一個茅坑兩塊磚，三尺土墻圍四邊，冬天四處漏風，夏天臭氣熏天……”這句順口溜，是我國不少農村地區旱廁的真實寫照。長久以來，受生產和生活條件所限，農村人一直沿用著這種旱廁方式。

然而隨著人們生活水平的提高，特別是許多村民長期在外打工、孩子在外工作后，廁所如何更干凈衛生就成了新問題。“孩子們不僅嫌臭味難聞，還說蒼蠅蚊子亂飛。”淄博市臨淄區朱臺鎮西單村71歲的孫美云說，以前兒媳、孫女回來了，最愁的就是去上廁所，現在廁所一改造，孩子們更愿意回老家了。

為改善農村居民生活環境，淄博市早在2014年10月就在全市啟動旱廁改造試點工作，并制定《淄博市農村旱廁改造三年工作計劃（2015—2018）》，給予各地廁改以財政補助。期間，還利用廣播電視、報刊標語等多種形式引導群眾支持廁改。

記者近日在淄博多地農村了解到，目前淄博廁所改造工作已取得明顯成效。例如，在試點較早的臨淄區，截至目前已完成347個村、7.7萬戶旱廁改造，改造率達90%以上，大多受訪村民對廁改較為滿意。“改廁的時候有的人還有些猶豫，但改完之后再改回去的幾乎沒有。”

費用誰來出？改后如何管？

記者采訪了解到，村民此前對廁所改造最大的顧慮是不知道要花多少錢，不知道改造后如何進行后續糞便處理。為此，淄博市及各區縣對農村廁所改造給予補助，并建立農廁管護服務站等配套服務體系，消除了村民的后顧之憂。

“自己基本沒花錢，政府全給掏了。”臨淄區金山鎮北劉村村民常來理說，自己年齡大了，覺得蹲便不如坐便好，自己只額外掏了30元就將原來免費的蹲便器換成坐便器。

據淄博市委農村工作領導小組辦公室相關負責人介紹，淄博農廁改造每戶費用900元-1200元，在落實省級補助資金每戶300元的基礎上，市級財政按照每戶300元進行獎補，各區縣和項目鎮村分別按照每戶300元—500元的標準給予補助，對山區群眾和貧困戶改廁實行差異化補助政策，每戶各新增補助100元，有效發揮了財政資金的撬動和支撐作用。

農村旱廁改造“三分建、七分管”。淄博市近年來探索出依托村“兩委”、種植大戶或合作社、專業的環衛公司等多種形式的廁所管護服務模式。如桓臺縣索鎮依托灃億農場建立農廁管護服務站，為全鎮11800多家改廁戶提供廁液清運服務。

部分條件好的鄉鎮及村居還為村民提供抽廁補助。“一個電話，基本當天就能過來抽，很方便。”孫美云說，每次費用在30元-50元，家里基本每年抽一次，但鎮里和村里各給一張免費卡，根本不用自己掏錢。

民生拓展“美麗”延伸

在淄博，近年來的旱廁改造不僅成為補齊農村生活品質短板的重要民生工程，還衍生出了不少廁所渣液后續利用產業，實現多方共贏。

據臨淄區住房和城鄉建設局局長李家剛介紹，農廁渣液有多種用途。一是根據群眾需求運送至農田果園，作為農家肥使用；二是種糧大戶、蔬菜果園專業合作社對其進行收集，二次發酵，作為有機肥利用；三是經專業企業集中后再進行處理，生產沼氣、有機肥等。

在淄博茁茂農業發展公司的發酵車間里，農作物秸稈與廁所渣液被混合在一起發酵，而其最后的產品是一袋袋生物有機肥。“公司現在年銷售3萬多噸有機肥，同時可生產大量沼氣。”公司總經理許洪水說，剩余沼液也可作為水肥一體化的重要原料供農田使用，做到綜合利用、“變廢為寶”。

農廁改造折射出的是農村居民生活品質的不斷提升，民生短板的不斷補齊，以及美麗鄉村建設的逐步深化。近年來淄博在農村大力實施了硬化、綠化、亮化、美化、凈化“五化”工程，改善了農村居住環境。“旱廁改造就是要把美麗鄉村建設和民生工程進一步拓展，延伸到最角落里，讓群眾有更多的獲得感、幸福感。”臨淄區委書記宋振波說。

淄博市的“廁所革命”只是全國范圍內農廁改造的一個縮影。近期在臨淄區召開的全國農村改廁工作推進現場會透露，全國已有超過50%的村完成或部分完成改廁，近一半農戶進行了衛生廁所改造。