新華社首爾１０月３１日電綜述：韓國政府多舉措打造創新營商環境

新華社記者何媛　田明

近年來，為擺脫經濟增長緩慢、內需疲軟、就業率走低的困境，韓國政府積極營造鼓勵創新的營商環境，扶植新興行業發展。韓國力圖通過發揮政府主導作用推動創新發展。

為尋求新經濟增長點、順應第四次工業革命潮流，韓國政府積極主動投資，鼓勵企業拓展新技術、新領域。

今年２月，韓國國土交通部發布聲明，計劃今后５年內投入超過３００億美元，用于自動駕駛、電動汽車和道路智能系統等新技術研發應用和設施建設。

韓國科學技術信息通信部３月宣布，正聯手韓國網絡振興院推出扶植區塊鏈產業的綜合政策，在智慧城市、智慧工廠、金融科技和無人機等領域率先應用區塊鏈技術。隨后，韓國還制定了“區塊鏈技術發展戰略”，計劃至２０２２年形成百家以上有國際競爭力的區塊鏈企業，把韓國區塊鏈市場擴大到１萬億韓元（約合９億美元）規模。

為鼓勵企業自主創新，韓國政府還嘗試調整監管措施。

韓國政府今年８月宣布，特許網絡技術企業對純網絡銀行進行資本和技術投資。這一措施推動了網絡專業銀行的發展并輻射相關產業，有助于創造更多就業崗位；同時，技術融合勢必加速新金融商品和服務出現，從而大幅提升金融操作便利度。

另外，韓國總統文在寅提出政府應推動“監管沙盒”相關立法工作。所謂“監管沙盒”，是指企業在可控環境下小規模測試新技術，旨在實現鼓勵創新與有效管控風險的“雙贏”。根據韓國產業通商資源部給出的時間表，韓國企業有望２０１９年上半年開始在“監管沙盒”虛擬空間下測試新技術。

為給新興產業發展營造良好環境，韓國政府還積極推動科研成果轉換，與高校聯手實施“實驗室創業”項目計劃。

這一計劃以高校論文或專利等創新科技為基礎，由政府提供研究經費，嘗試開創新的技術密集型創業項目。韓國教育部統計，“實驗室創業”項目企業啟動５年后的存活率為８０％，遠超普通企業的２７％。

為進一步推動“實驗室創業”項目取得成果，韓國教育部和科學技術信息通信部２０１８年將延世大學、韓國產業技術大學等５所高校指定為“實驗室特色型創業先驅大學”，提供１５億韓元（約合１３５萬美元）的基礎設施建設資金。

以延世大學為例，在此項目框架下大力扶持無人機、新再生能源、虛擬現實等新興技術實驗室，并計劃為研究生開設創業指導課程。