新華社北京10月30日電題：小微企業、民營企業金融服務取得階段性進展——銀保監會有關負責人、銀行高管回應企業融資熱點問題

李延霞、施歌

今年以來，一系列旨在緩解小微企業、民營企業融資難的政策陸續出臺。目前這些政策效果如何？企業融資形勢有哪些變化？在30日舉辦的國新辦新聞發布會上，銀保監會副主席王兆星以及多家銀行機構負責人對此進行了回應。

民營企業貸款余額超30萬億元

“經過這一段的努力，對小微企業、民營企業的金融服務取得了階段性進展。”王兆星表示。

據他介紹，目前對民營企業的貸款余額已達30.4萬億元，增長幅度還在不斷上升。截至9月末，普惠型小微企業貸款余額超過8.9萬億元，同比增長19.8%，較各項貸款同比增速高7個百分點，有貸款余額的戶數超過1600萬戶，同比增加406萬戶。

貸款利率方面，18家主要商業銀行三季度新發放的普惠型小微企業貸款平均利率為6.23%，較一季度下降0.7個百分點。

據工行董事長易會滿介紹，截至9月末，在工行有融資的民營企業7.9萬戶，比年初增長11%，占全部融資企業客戶的77%；融資余額近2萬億元，比年初增加1000多億元；平均貸款利率5.2%。建行董事長田國立表示，今年前三季度，建行新增普惠金融貸款占建行全部新增貸款的14%，趨勢還在明顯上升。

王兆星表示，銀行保險機構要從發展戰略、市場定位方面，把民營經濟、小微企業放在更重要的位置，加大信貸傾斜力度，在新增貸款當中不斷提高對民營企業、小微企業授信的比重。

此輪民企融資“難”在流動性壓力

易會滿表示，這一輪的民企融資難，主要不是難在民營企業經營出現大面積實質性的變化，不是難在銀行體系的斷貸壓貸，而是難在流動性的壓力。

“流動性壓力主要是直接融資和表外融資渠道受阻，包括發債困難、股權質押融資等帶來的一些風險，使個別民營企業的存量融資到期無法正常接續。實際上大型銀行對民營企業的融資余額是增長的，授信也是保持基本穩定的。”他說。

他表示，造成部分民營企業流動性困難的原因，偏離主業、過度融資、高杠桿是共性。“我們要發揮好財務顧問、投資銀行的作用，發揮專業優勢為民營企業當好參謀，幫助企業理性經營，持續發展。”

對融資貴的問題，易會滿認為，不是貴在銀行尤其是大型銀行的渠道，而是貴在各種新金融、類金融、民間融資等渠道，抬高了整個企業的債務成本。

“這一輪的融資難融資貴，帶有鮮明的階段特征，要分清楚難在哪里，貴在哪里，才能夠分類施策、分類指導。”他說。

綜合施策解決融資難題

“加強小微企業、民營企業金融服務，應該在金融需求和供給兩側同時發力，綜合施策。”王兆星表示，

他說，從需求側來講，銀行應該篩選出切實有效的貸款需求，選出產品有市場、技術有競爭力、經營管理好的企業。從供給側來講，要下功夫增加有效供給。

他認為，一方面要增加金融供給者。既要充分發揮國有大型商業銀行規模大、覆蓋廣、管理先進等優勢，同時也必須發展一些貼近小微企業、民營企業的小銀行機構，共同形成一個更加活躍、適度競爭、富有效率的市場。另一方面，既要依靠一些傳統的手段、方法和機制，同時也必須依托現代信息科技推進金融供給的持續創新。

他強調，緩解小微企業、民營企業融資難的問題，既要靠政策支持，也必須充分運用市場機制，在市場競爭中促進資源的有效配置，通過市場檢驗成功的小微企業、民營企業，才有可能進一步真正成長為更有競爭力的企業。

應對我國資本市場充滿信心

針對近期我國資本市場的波動，王兆星表示，當前市場的波動有多方面因素，很大程度上是因為世界經濟、國內經濟進入周期性結構調整的階段，國際周邊市場同樣出現了大幅度的波動。

他表示，資本市場的穩定和健康發展對深化供給側結構性改革、結構性去杠桿、持續鞏固經濟健康發展非常重要。最近國務院金融穩定發展委員會多次召開會議，專門研究，作出了一系列部署，有關政策正在逐項落實當中。

“人民銀行、銀保監會、證監會出臺了很多措施，隨著這些措施不斷落地，隨著供給側結構性改革的不斷深化，我國經濟向高效益、高質量發展的轉變，資本市場一定能夠實現健康發展，應該對我國資本市場充滿信心。”王兆星說。

他表示，強化制度建設、加強公司治理、提高市場透明度、完善法制建設、加強對投資者保護等將是促進資本市場健康發展的下一步重點。