新華社北京10月24日電（記者王優(yōu)玲）十三屆全國人大常委會(huì)第六次會(huì)議24日聽取了全國人大常委會(huì)副委員長艾力更·依明巴海作的關(guān)于檢查防震減災(zāi)法實(shí)施情況的報(bào)告。報(bào)告指出，防震減災(zāi)法貫徹實(shí)施取得了很大成績，但有些規(guī)定還沒有完全落實(shí)到位，建議進(jìn)一步完善法律法規(guī)體系和體制機(jī)制建設(shè)。

報(bào)告指出，防震減災(zāi)法對建立防震減災(zāi)工作體制機(jī)制、防御和減輕地震災(zāi)害、最大限度保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全、保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但在法律貫徹實(shí)施中還存在一些亟待研究解決的問題，法律有些規(guī)定還沒有完全落實(shí)到位。

根據(jù)報(bào)告，我國地震形勢依然嚴(yán)峻，防震減災(zāi)任務(wù)艱巨。最近十年,是地震災(zāi)害造成人員傷亡和社會(huì)影響最嚴(yán)重的十年。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國地震死亡人數(shù)占全部自然災(zāi)害死亡人數(shù)的52%,為眾災(zāi)之首。同嚴(yán)峻的地震形勢相比,我國在地震監(jiān)測預(yù)報(bào)、建設(shè)工程抗震設(shè)防和地震應(yīng)急救援能力等方面都還存在明顯不足。

報(bào)告強(qiáng)調(diào)，城市老舊房屋、農(nóng)村民居未達(dá)到抗震設(shè)防要求的占比依然較大。檢查中發(fā)現(xiàn),我國民居抗震設(shè)防能力不足的狀況仍沒有根本改變。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì),我國城市有許多老舊房屋還沒有抗震除險(xiǎn)加固,抗震能力較弱;農(nóng)村也有眾多農(nóng)居還沒有達(dá)到抗震設(shè)防要求。第五代全國地震區(qū)劃圖確定的強(qiáng)制性抗震設(shè)防要求在廣大農(nóng)村地區(qū)貫徹還不到位。

報(bào)告還指出，我國地震觀測環(huán)境和監(jiān)測設(shè)施保護(hù)力度不夠；一些重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大生命線工程地震風(fēng)險(xiǎn)突出；科技對地震事業(yè)發(fā)展支撐有待強(qiáng)化；防震減災(zāi)法的宣傳普及不夠深入。

據(jù)介紹，全國人大常委會(huì)組成執(zhí)法檢查組于今年7月至9月開展了防震減災(zāi)法執(zhí)法檢查。針對這次執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，檢查組對進(jìn)一步貫徹實(shí)施防震減災(zāi)法建議：深入開展普法和科普宣傳，增強(qiáng)全社會(huì)防震減災(zāi)意識；加強(qiáng)防震減災(zāi)科學(xué)研究和新技術(shù)的開發(fā)運(yùn)用；加大對城市老舊房屋、農(nóng)村民居抗震設(shè)防工作的支持；加大地震監(jiān)測設(shè)施和觀測環(huán)境的保護(hù)力度加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進(jìn)綜合減災(zāi)能力建設(shè)；進(jìn)一步完善防震減災(zāi)法律法規(guī)體系和體制機(jī)制建設(shè)；保持常備不懈，提升“防大震救大災(zāi)”的應(yīng)急救援能力。（完）