“監(jiān)管機構和被監(jiān)管機構遵循‘零物質往來’原則；不得濫用監(jiān)管權力干預被監(jiān)管機構的授信、理賠等經(jīng)營管理活動……”記者近日從中國銀行保險監(jiān)督管理委員會獲悉，日前印發(fā)的《中國銀保監(jiān)會黨委貫徹落實中央八項規(guī)定精神實施辦法》，將從制度層面對黨員干部的監(jiān)管行為劃出明確禁區(qū)，形成全覆蓋、無死角的作風建設制度籠子，以扎實的監(jiān)管工作作風確保銀行保險業(yè)有效監(jiān)管，提升監(jiān)管權威。

就在幾天前，銀保監(jiān)會剛剛確定職能配置、內設機構和人員編制相關方案，而各省級派出機構的整合亦取得新的進展。“在銀保監(jiān)會機構改革推向縱深的重要節(jié)點印發(fā)《辦法》，是在新體制下全系統(tǒng)堅持不懈改作風轉作風的動員令，體現(xiàn)了銀保監(jiān)會黨委推進全面從嚴治黨的堅定決心和堅強意志。”銀保監(jiān)會有關負責人表示。

據(jù)了解，《辦法》全文共38條，包括“改進調查研究、精簡會議活動、精簡文件簡報、規(guī)范出訪活動、改進新聞報道、厲行勤儉節(jié)約、嚴肅監(jiān)管紀律、加強督促檢查”等8方面內容。其中，緊盯關鍵少數(shù)，強調發(fā)揮頭雁效應，將銀保監(jiān)會負責同志和會機關作為主要規(guī)范對象，銀保監(jiān)會負責同志自我要求、自我規(guī)范、自我約束的內容占了三分之一。

《辦法》直面突出問題，特別是對問題突出且長期未得到解決的事項提出較為明確的要求，并對實踐中普遍反映的難點問題提出應對措施。例如，《辦法》規(guī)定，銀保監(jiān)會及其派出機構工作人員未經(jīng)批準，不得參加授課、課題研究、論文評審、答辯評審、合作出書等活動，并明確經(jīng)批準到被監(jiān)管機構授課一律不得取酬。

“不得違反規(guī)定插手被監(jiān)管機構的人員安排、物資采購；婚喪嫁娶不得邀請直接被監(jiān)管機構人員或其他可能影響公正履職的人員參加……”《辦法》中“嚴禁”的表述就有50多條。《辦法》在堅持從嚴從緊的基礎上，提出一系列特色做法。比如，銀保監(jiān)會黨員干部必須與被監(jiān)管對象保持“零物質往來”，包括嚴禁收受被監(jiān)管機構及其人員的禮品、禮金、有價證券和支付憑證等。《辦法》還要求，即使是和被監(jiān)管對象的社交活動等“非公務交往”，也要按規(guī)定報告。

與此同時，為了持續(xù)強化高壓態(tài)勢，《辦法》還建立了違反中央八項規(guī)定精神典型問題既向系統(tǒng)內通報又向有拉攏腐蝕行為的被監(jiān)管機構的相應紀檢監(jiān)察組織通報的“雙通報”制度，形成監(jiān)督合力，釋放越往后執(zhí)紀越嚴的強烈信號。銀保監(jiān)會有關負責人告訴記者，“將加大對有令不行、有禁不止、隨意變通、惡意規(guī)避等行為的懲處和責任追究力度，讓廣大黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，確保中央八項規(guī)定精神在全系統(tǒng)落地生根。”