新華社紐約１０月１日電財經觀察：供應鏈從中國移走絕非易事——美國企業和學者批評美加征關稅擾亂全球產業鏈

新華社記者

在美國政府對約２０００億美元中國輸美商品加征１０％關稅后，一些美國政客和分析人士稱，企業可能會考慮將其供應鏈從中國轉移出來。但美國很多企業人士和專家學者對新華社記者表示，美加征關稅的確會導致供應鏈面臨挑戰，但考慮到中國的比較優勢、成熟的供應鏈體系和市場規律，產業鏈要從中國移走絕非易事。

“中國是許多產品的唯一進口來源”

“對許多被加征關稅的產品來說，中國是美國進口的唯一來源，”美國全國零售商聯合會發言人貝薩妮·埃洛霍爾特對新華社記者說，“并不存在（這些產品）可替代的其他產地。”

對轉移供應鏈的說法，埃洛霍爾特認為“并非那么簡單”。她分析說，企業的生產和采購決定通常提前數月甚至數年作出，并非常依賴復雜的供應鏈。如果不從中國進口，零售商和其他進口商很難快速切換回美國采購，“因為這種規模的國內采購并不存在”。

位于華盛頓的美國全國零售商聯合會是世界上最大的零售貿易協會，代表了美國百貨商店、家庭用品和專門用品商店、批發商、連鎖餐館以及來自美國和４５個國家和地區的電商等。

此外，美國１５０家行業協會近期也聯合致信美國貿易代表說，全球供應鏈非常復雜，美國企業通常需要花費多年時間才能找到滿足生產標準、規模和成本要求的合作伙伴，美國政府“高估”了美國企業轉移供應鏈和尋找出口替代市場的能力。

“燦爛”其實離不開中國

美國眾多行業協會的“不易觀”得到很多企業回應。“燦爛”公司就是其中一員。對于這家生產智能家居設備的美國初創公司來說，美政府“第二波”對中國輸美商品加稅的時機不能再糟糕了。

位于加利福尼亞州的“燦爛”公司花費３年，研制了一款替代普通照明開關的智能開關。但就在這款美國設計、中國制造的新品發布之際，關稅來了。公司首席執行官阿倫·埃邁很無奈：新品要么推遲發布，要么漲價５０％。

“燦爛”的設備有７００多個組件，其中大部分來自中國。對于“轉移供應鏈”的說法，埃邁說：“整個供應鏈都以中國為基地，所以即便我們搬遷，也仍需在中國采購零部件，然后將其出口到其他地方。”

《紐約時報》援引埃邁的話說：“離開中國不僅僅是成本問題，還是個可能性問題?！痹搱笤u論說：“中國擁有可靠的工人來源，他們知道如何從事工廠工作。中國擁有可靠的公路和鐵路線，將供應商與裝配廠連接到港口。”

埃邁在美國全國廣播公司財經頻道發表的文章說：“‘燦爛’在中國制造，因為那里是電子產品供應鏈所在地，那里提供了獨一無二的兼具品質與成本優勢的結合體?！?/p>

“擾亂供應鏈會產生負面沖擊”

美國智庫專家從更深層次解讀了“埃邁們”的所思所想。美國彼得森國際經濟研究所高級研究員瑪麗·洛夫利在接受新華社記者專訪時，指出“優勢”與“成本”兩個因素。

她認為，加征關稅是極大挑戰，一些公司會有轉移的打算和行動。但轉移供應鏈是“昂貴的”，中國的優勢以及供應鏈遷移成本，是很多外國企業必須考慮的因素。

洛夫利認為，首先，很多企業無法轉移供應鏈，是因為他們要在中國制造和購買較高價值的中間產品。其次，許多供應鏈是由美國監管機構認證的，因此無法立刻轉移。再次，轉移供應鏈至少需要數年，但美國政府貿易政策的連續性目前尚不可知。

曾擔任過多家大公司高管的美利堅大學科戈德商學院教授羅伯特·西齊納對新華社記者說，供應鏈的建立凝聚了企業極大心血，擾亂供應鏈會產生負面沖擊，并且，企業就算轉移供應鏈也不會選擇移向美國。