作者:中國社會科學院世界經濟與政治研究所副所長 姚枝仲

黨的十九大報告明確提出,建設現代化經濟體系,推動形成全面開放新格局,加快培育國際經濟合作和競爭新優勢。現代化經濟體系,應該是一個全面開放的、具有國際競爭力的經濟體系。現代化經濟體系需要在開放和國際競爭中逐步發展和完善。

現代化經濟體系必須具備國際領先的創新能力。這是現代化經濟體系的重要支撐。具備國際領先的創新能力,不能閉門造車,而要在開放的世界中充分利用全人類的知識進步,充分獲取全人類的科技成果,始終站在世界科技前沿,在和世界其他國家的科技競爭與合作中不斷推動科技進步;要在國際交往中培養造就具有國際水平的戰略科技人才、科技領軍人才等。在開放的世界中,創新成果和創新產品可以更加廣泛地供應全球市場,可以獲得更大的創新收益,從而更大限度地激勵創新。

現代化經濟體系必須發展有國際競爭力的實體經濟。這是現代化經濟體系的堅實基礎。我國的實體經濟,很大程度上是在國際競爭與合作中壯大起來的,在全球生產網絡和國際市場上具有較強競爭力。但是,隨著要素成本等的上升,傳統生產模式在一定程度上逐漸喪失國際競爭力。如果不適時發展新的國際競爭優勢,實體經濟就可能會萎縮,現代化經濟體系這座大廈的基石就不會牢固。黨的十九大報告提出,建設現代化經濟體系,必須把發展經濟的著力點放在實體經濟上,把提高供給體系質量作為主攻方向,顯著增強我國經濟質量優勢。實體經濟的質量優勢在國際競爭的壓力下和在開放型世界經濟帶來的規模收益下,將能夠更好更快地形成和發展。

現代化經濟體系必須在國際競爭中完善經濟體制。現代化經濟體系,需要在開放的世界中積聚和配置生產要素,需要不斷調整體制機制,破除體制機制的各種弊端,提高生產要素的配置效率,并提供穩定的經濟環境。從這個意義上說,國際競爭有助于完善社會主義市場經濟體制。以完善產權制度和要素市場化配置為重點,實現產權有效激勵、要素自由流動、價格反應靈活、競爭公平有序、企業優勝劣汰,可以提高生產要素配置效率;創新和完善宏觀調控,健全財政、貨幣、產業、區域等經濟政策協調機制,加快建立現代財政制度,完善金融監管體系,可以提高經濟的穩定性。然而,這些改革往往觸及既有利益格局,改革難度較大。而在開放的環境中,不改革就會削弱甚至喪失國際競爭力,而且改革的方向和成果也需要在開放環境和國際競爭中得到檢驗和校正,改革和開放是相輔相成、相互促進的。

當前和今后一個時期,提高現代化經濟體系的國際競爭力,既要完善體制機制,加快對外貿易優化升級,還要健全境外投資管理,推進“一帶一路”建設,注重有序開放,使開放的成果更廣泛、更公平地惠及全體人民。