匯聚“春城新能量” 

——昆明打造新的社會階層人士工作品牌

去年9月，云南省新的社會階層人士統戰工作會議將昆明確定為全省新的社會階層人士統戰工作試點城市。一年間，中共昆明市委統戰部立足市情，深入研究、積極探索、先行先試，著力打造“春城新能量”工作品牌，全面推進全市新的社會階層人士統戰工作。

調研摸底、明確目標，高效務實推進試點工作

自2016年起，昆明在全市范圍內啟動新的社會階層人士專題調研和數據摸底工作。通過調研，初步摸清了全市新的社會階層人士群體的底數和基本特點，并針對性地提出了試點工作3年行動計劃，在2017年至2020年期間，分學習調研、安排部署、探索突破和總結提升4個階段統籌推進全市新的社會階層人士統戰工作。

根據試點工作的階段性特點，將6個新的社會階層人士較為集中的區（市）確定為首批重點試點區（市），先行先試。同時，制定出臺《昆明市關于加強新的社會階層人士統戰工作的實施意見》及《昆明市新的社會階層人士統戰工作試點方案》，按照黨建引領、突出重點、以點帶面、分類施策、整體推進、發揮作用的原則，堅持新時代、新動力、新階層、新作為的“四新”工作理念，明確工作目標及思路，統籌推進全市試點工作。

創新理念、強化措施，打造“春城新能量”工作品牌

新的社會階層人士統戰工作是統戰工作新的著力點，如何用創新的理念和方式方法推動工作是關鍵。昆明市立足實際，提出要不斷強化黨建引領，探索“黨建+統戰+群團”工作新模式。不斷轉變觀念，堅持以網絡化、社會化、專業化的工作新思維推動工作。不斷對標一流，用“春城新能量”品牌引領全省新的社會階層人士統戰工作的工作思路，并明確了“13356”行動目標（即，圍繞做好新的社會階層人士統戰試點城市工作這一目標；建立“黨建+統戰+群團”的三位一體聯動機制；完善“市+縣（市）區+示范點”三級工作網絡建設；著力抓好構建一套機制、凝聚一支隊伍、建成一批平臺、創建一批示范點、打造一個品牌的“五個一”重點工作任務；搭建聚才引才、交流學習、雙創服務、教育培訓、議政建言和社會服務六大載體平臺）全面推進工作。

各縣區依托新的社會階層人士聯誼組織和服務站點整合盤活各方資源，從增強活動多樣性和拓展服務覆蓋面入手，不斷增強對工作對象的吸引力和凝聚力。五華區成立了全省首家區級留學人員聯誼會，結合行業和區域特點開展活動；盤龍區成立了首個“民革昆明市委新的社會階層人士工作示范點”，形成了“3+1+N”黨建促進統戰工作模式和“7+N”民主黨派促進統戰工作模式；官渡區組建了全省第一家專業市場統戰工作站——康樂茶文化城統戰工作站和全省第一家街道新的社會階層人士聯誼會——關上街道新的社會階層人士聯誼會，率先探索設立區司法局“統戰工作站”；西山區依托區級新的社會階層人士聯誼之家·律師工作站和社會組織培育基地工作站2個平臺載體，引導“新階”人士和社會組織實踐探索“三社聯動”社區治理模式；呈貢區通過“凝新同夢·檔案”、“凝新同夢·微信群”等活動，打造“凝新同夢”工作品牌；安寧市積極引導新的社會階層人士投身全國文明城市創建等活動中，匯聚更多新生力量。

積極探索、先試先行，試點工作初顯成效

通過各項工作的有效開展，昆明市新的社會階層人士試點工作在思想引導、隊伍建設、搭建平臺、創新方法、工作保障等方面已初顯成效。

在“廣搜索”的基礎上實現了“找關鍵”。目前建立了2000余人的新的社會階層代表人士信息數據庫，重點聚焦那些政治素養較高、社會影響好、有較強專業能力和豐富資源的人物，包括重點對象300余名，有較大影響力的代表人士150余名，黨外網絡評論員20余名。

在“有想法”的基礎上實現了“強制度”。除市級層面出臺了實施意見和試點工作方案外，各縣（市）區共制定出臺相關制度性文件12個，為開展試點工作提供人財物等保障，進一步加強了全市范圍各級新的社會階層人士聯誼組織覆蓋面和工作能力。

在“有平臺”的基礎上走向了“出亮點”。構建了以黨建組織為政治核心，以群團組織為橋梁紐帶，以聯誼組織為平臺載體的新的社會階層人士統戰工作新格局。堅持以街道、社區、園區、樓宇等領域為重點創建各具特色的工作站、示范基地（點），昆明市已初步培育和建立了15個成熟運作的品牌站點，打造了11個示范及服務基地，產生了發展一個、帶動一片的輻射效應，在全省發揮了較好的示范引領作用。（明 宣）