作者:商務部黨組書記、部長 鐘 山

中非合作源遠流長。習近平主席指出,“中非長期友好,命運休戚與共。雙方是發展道路上的真誠伙伴,是國際事務中的天然同盟軍?！敝蟹呛献髡搲闪⒔?0年來,雙方始終相互支持、真誠合作,堅持互利共贏、共同發展。9月3日—4日,習近平主席將主持2018年中非合作論壇北京峰會,同與會非洲國家領導人共敘友誼、共商大計。這是中非關系發展歷史進程中的一件大事,具有重要里程碑意義。站在新起點,在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下,中國將秉持真實親誠理念和正確義利觀,推動共建“一帶一路”走深走實,提升中非經貿合作水平,深化中非全面戰略合作伙伴關系,積極構建新型國際關系和人類命運共同體。

“十大合作計劃”引領中非經貿合作穩步發展

2015年12月,中非合作論壇約翰內斯堡峰會成功舉行,習近平主席宣布未來3年同非方重點實施“十大合作計劃”。論壇峰會以來,中非雙方齊心協力、密切配合,攜手應對國際形勢風云變幻,推動“十大合作計劃”全面如期落實,中非經貿合作的廣度和深度不斷拓展,為雙方人民帶來了實實在在的利益。

貿易結構不斷優化。2016年以來,中非貿易額累計超過4000億美元,中國已連續九年成為非洲第一大貿易伙伴國。在“十大合作計劃”項下,中國為非洲安排實施了150多個促貿援助項目,推動中非貿易從日用消費品、能礦資源產品等,向高附加值產品和特色農產品拓展。

投資合作日益多元。2016年以來,中國對非洲直接投資額累計超過80億美元,非洲成為中國企業重要的新興投資目的地。在“十大合作計劃”項下,中國在非洲新建和升級了一批經貿合作區,裝備制造、金融、醫藥、科技等成為對非投資新興領域,民營企業成為生力軍。

重大工程穩步推進。2016年以來,中國企業在非洲新簽承包工程合同額累計超過2000億美元,非洲穩居中國第二大海外承包工程市場。在“十大合作計劃”項下,中國為非洲安排實施了5個交通類院校項目,幫助非洲改善基礎設施條件,提升經濟可持續發展能力。

援助效應顯著提升。2016年以來,中國為非洲累計援建了數百個民生項目,非洲始終是中國對外援助的重點地區。在“十大合作計劃”項下,中國為非洲安排實施了“萬村通”收看衛星電視項目和“幸福生活工程”“農業富民工程”等舉措,幫助非洲減少貧困,給非洲人民帶來了看得見、摸得著的好處。

互利共贏持續深化。2016年以來,隨著“十大合作計劃”實施,中國產品、技術、服務和標準加快走進非洲,中國企業的國際化經營能力不斷提升,人民幣在非洲的國際化步伐加快,非洲特色產品更好滿足了中國民眾多樣化消費需求。實踐證明,中非經貿合作既促進了非洲發展,也支持了中國發展,拉緊了雙方利益紐帶,增進了雙方人民友誼,推動了中非命運共同體更加緊密。

深入貫徹真實親誠理念和正確義利觀

習近平主席指出,“中方將秉持真實親誠對非政策理念和正確義利觀,同非洲朋友攜手邁向合作共贏、共同發展的新時代?！薄爸袊酥v究‘義利相兼,以義為先’。中非關系最大的‘義’,就是用中國發展助力非洲的發展,最終實現互利共贏、共同發展。”習近平主席關于真實親誠理念和正確義利觀的重要論述,是新時代推動中非經貿合作的根本遵循。

在中非經貿合作中堅持“真”字。中非關系不是一天就發展起來的,而是雙方風雨同舟、患難與共,一步一個腳印走出來的。中國將堅持國家不分大小、強弱、貧富,一律平等,真心實意推進中非經貿合作互利共贏,在國際經貿事務中堅定支持非洲國家的正義立場,推動全球經濟治理體系朝著更加公正合理的方向發展,維護發展中國家共同利益。

在中非經貿合作中堅持“實”字。中非發展階段有機銜接,經濟互補優勢明顯,合作潛力巨大。中國將堅持義利并舉、先義后利,緊扣非洲發展實際需要,把共建“一帶一路”倡議、聯合國2030年可持續發展議程、非盟《2063年議程》以及非洲各國發展戰略結合起來,全面深化貿易、投資、基礎設施等各領域合作,創造更多務實成果,讓中非人民有更多獲得感。

在中非經貿合作中堅持“親”字。中非雖遠隔千山萬水,但友誼歷久彌堅,雙方人民有天然的親近感。中國將堅持做非洲志同道合的好朋友、好伙伴、好兄弟,重友誼、講情義,更多考慮非方經貿關切,擴大雙方利益交集,分享中國的發展經驗,為非洲工業化進程提供力所能及的支持和幫助,增強非洲自主發展能力。

在中非經貿合作中堅持“誠”字。中非都處在快速發展過程中,相互認知也在逐步深化。中國將堅持相互尊重、坦誠相待,講信義、樹道義,不折不扣把對非方的承諾落到實處,妥善處理雙方經貿合作中面臨的新情況新問題,共同應對國際經濟形勢變化和保護主義挑戰,推動中非經貿合作更加開放包容,支持非洲國家發展得越來越好。

全面推動中非經貿合作向更高水平發展

2018年中非合作論壇北京峰會將全面制定未來3年及今后一個時期中非務實合作的新舉措,為非洲發展開辟新空間,為中國同發展中國家團結合作注入新動能。我們將深入貫徹習近平主席在峰會上的重要講話精神,以全面落實論壇峰會成果為契機,以支持非洲培育內生增長能力為重點,創新合作方式,打造合作亮點,推動新時代中非經貿合作向更高水平發展。

推動貿易惠非。貿易是經濟發展的重要引擎。中國將加強同非洲的貿易往來,擴大自非進口,優化貿易結構,支持非洲提高貿易便利化水平,發展電子商務等領域合作。今年11月,中國將舉辦首屆中國國際進口博覽會,非洲43個國家確認參會,190多個企業確認參展。中國歡迎非洲國家借助進口博覽會,對華出口更多特色產品。

推動產業興非。產業是經濟發展的有力支撐。中國將繼續發揮投資的驅動作用和外溢效應,鼓勵更多有實力、信譽好的中國企業擴大對非投資,以經貿合作區為平臺,結合非洲國家資源稟賦和比較優勢,打造輕工、紡織、建材、家電、汽車等產業集群。支持非洲國家不斷增強“造血”功能,加快工業化進程。

推動設施聯非?；A設施是經濟發展的必備條件。中國將結合非盟《非洲基礎設施發展規劃》,支持企業積極參與非洲鐵路、公路、港口、電力、電信等領域基礎設施建設,深化中非雙方在規劃、設計、建設、運營和維護等上下游環節合作。探討投建營一體化、政府和社會資本合作等新方式,不斷提升中非基礎設施建設合作水平。

推動人才強非。人才是經濟發展的第一資源。中國將繼續加大對非人力資源開發合作,綜合運用境外培訓、來華研修研討等多種形式,有針對性地為非方培養更多職業技術和管理人才。鼓勵中國企業依托投融資項目更多轉讓成熟適用技術,幫助非洲國家將人口紅利轉化為發展動力。

新時代,新起點,新征程。我們堅信,在中非雙方的共同努力下,2018年中非合作論壇北京峰會必將取得圓滿成功,樹立中非友好交往的歷史豐碑,奏響中非經貿合作的時代強音,讓雙方人民心貼得更近、手握得更緊,為實現中華民族偉大復興的中國夢和聯合自強、發展振興的非洲夢作出新貢獻。