新華社濟南８月２９日電題：靶準小企業的大問題：多方合作“幾家抬”共克小微企業融資痛點

新華社記者劉開雄

近日，記者隨國務院第十五督查組在山東進行“放管服”改革督查中了解到，山東省各部門和金融機構攜手推出了一系列便利小微企業融資的金融政策和服務舉措，以“幾家抬”方式合力破解小微企業融資難題，一些創新性做法得到越來越多小微企業的認可和歡迎。

“讓數據多跑路，企業少跑腿”

督查組在與部分金融機構和企業的座談中了解到，銀企信息不對稱是導致小微企業融資難融資貴的重要原因。

由于缺少足夠的信用信息，企業難貸款，銀行貸款難。2016年12月，中國人民銀行濟南分行建設了面向全省各級金融機構提供服務的“山東省融資服務網絡平臺”。人民銀行各級行與地方有關部門合作，利用平臺主動推送省內各類企業融資需求給全省的銀行及基層網點，變 “被動等”為“主動選”。

2017年10月，山東省政府辦公廳、人民銀行濟南分行共同組織，在“山東政務服務網”開通企業融資在線服務系統，并與融資平臺實現業務對接。這實現了企業可在線提交融資服務申請，銀企之間實現“一鍵對接”；同時，依托數據共享，系統同步將企業的各類信息等一并提供給金融機構，為金融機構評估放貸提供科學參考。

“這個平臺是免費向銀行和企業開放，企業可隨時通過互聯網提交融資需求，銀行可以通過系統與企業實時進行融資對接。”中國人民銀行濟南分行相關負責人表示。

據了解，系統上線以來，共收到企業融資申請4.2萬次，發放貸款2萬余次，累計5414億元。其中，線上申請功能開通后，收到企業線上申請2814余次，發放貸款1750余次，累計411億元。

“幾家抬”打造金融政策“大禮包”

2018年以來，人行、財政、銀監、中小企業局等部門幾家一起抬，推動在貨幣政策、監管考核、內部管理、財稅激勵、優化環境等方面形成政策合力，集中精力破解小微企業融資的“硬骨頭”。

人民銀行濟南分行創新再貼現“微票通”操作模式，單戶簽票金額500萬元以下的小微票據實現了見票即貼。下調支小再貸款利率0.5個百分點，小微企業利息負擔累計可減輕2200萬元。

各國有商業銀行也普遍將小微企業貸款內部資金轉移價格下調0.25個百分點以上。目前山東省企業貸款加權平均利率比全國平均水平低0.45個百分點。

省財政廳將知識產權質押融資的財政貼息補助范圍由小微企業擴大到中小微企業，年度貼息最高額度由20萬元提高到50萬元；開展專利權“政銀保”融資試點，對企業專利權質押保險保費按60%的標準給予補貼。

針對很多小微企業不知道、不了解、不會用金融產品的情況，山東省還組建了“金融服務顧問團”，通過“行長走廠長”的方式，深入小微企業，“一對一”為600余家企業量身打造個性化金融服務方案，為700余家企業解決生產經營現實問題。

此外，人民銀行和財政廳還聯合省金融辦、發改委等部門，共同制定獎勵辦法，對優秀金融創新產品和企業發債融資給予專項獎勵。

銀行個性化服務 與小微企業共成長

26日，督查組一行到濟南高新區實地走訪企業，進一步了解小微企業融資問題。

華戎信息產業有限公司董事長趙國強向督查組表示，公司是國家級高新技術企業，也是濟南高新區重點扶持的瞪羚企業，也是典型的小微企業，雖然業務前景很好，公司誠信度很高，但之前由于缺少抵質押品，很難拿到銀行貸款。

隨著今年五部委聯合推動改進小微金融服務的文件出臺后，公司在融資方面得到了很好的支持：多家銀行主動找到企業，并分別給予企業300萬元的流動資金貸款；濟南中小企業公共服務中心與公司主動對接，幫助聯系中小科技企業信用貸款。

“有了資金，企業生產發展的底氣更足了，也更有信心了。”趙國強說。

“像華戎信息產業公司這樣的企業很多，也是我們營銷和服務的藍海。”齊魯銀行副行長葛萍表示，這兩年國家在支持小微企業發展方面的好政策對銀行的激勵作用很明顯，齊魯銀行也正在進行信貸流程再造，探索政策可落地、經驗可推廣、商業可持續的普惠金融發展模式。

“小微企業金融服務不夠的一個重要原因是銀行缺乏足夠的風險識別能力，具體表現就是缺少真正適合小微企業特點的個性化信貸產品。”督查組相關負責人表示，而這也是未來銀行業差異化競爭的著力點，有利于金融機構打造個性化品牌，提升自身競爭力。

“世上本沒有路，走的人多了也就成了路。”地方政府、管理部門、金融機構正在轉變傳統各自為戰的方式，以“幾家抬”的方式，擰成一股繩，出政策、搭平臺、創產品，雖然還有很多困難，但只要各方持之以恒，也能走出自己的路子。