作者:北京師范大學哲學思維與發展戰略研究中心主任、哲學學院教授 韓震

核心提示

習近平總書記在黨的十九大報告中指出:“全面深化改革取得重大突破。”從改革開放到全面深化改革,“改革”是一以貫之的不變主題。回首改革開放40年,站在新的歷史方位推進全面深化改革,首先就要厘清“改革”的定位、內涵與深意,從而以思想自覺引領行動自覺。

改革是手段,解決問題才是目的

改革是通過解決矛盾從而解放生產力、推動社會發展的主要手段。真正的改革都是問題導向的,也是問題倒逼的進程。改革本身不是目的,改革都是為了解決社會發展進程中存在的突出矛盾和問題。社會存在矛盾和問題是必然的,我們必須正視矛盾,才能解決問題。矛盾既可能因無法化解而造成社會失序,也可能因解決矛盾的努力而成為推動社會發展的動力。化解矛盾、解決問題就是推動社會發展進步的過程。只有不斷進行改革,才能推動社會發展和進步。

中國共產黨人從來都不回避矛盾和問題,而是積極地對待矛盾,把矛盾看作是工作的動力,并把矛盾轉化為推動社會發展進步的契機。從這個意義上說,我們砥礪奮進的五年在各方面取得的成績,都是全面深化改革的結果。沒有改革的深入,我們就不可能在全球經濟低迷甚至長期停滯以及各種風險纏繞的情況下取得這么好的發展成就,就不可能形成中國特色社會主義制度更加完善、國家治理體系和治理能力現代化水平明顯提高、全社會發展活力和創新活力明顯增強這樣一種局面,正如習近平總書記在十九大報告中所說的,“五年來的成就是全方位的、開創性的,五年來的變革是深層次的、根本性的……這些歷史性變革,對黨和國家事業發展具有重大而深遠的影響”。

社會主要矛盾發生轉變,改革方式也隨之轉變

社會主要矛盾的性質決定了改革的方向和方式。社會主要矛盾的轉變,意味著改革進程歷史階段的躍升。我國社會生產力水平總體上有了顯著提升,現在更加突出的矛盾是城鄉、區域、收入分配等存在的不平衡不充分問題,這已經成為滿足人民日益增長的美好生活需要的主要制約因素。之所以說中國特色社會主義進入新時代,主要的客觀根據就是我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。如果說鄧小平同志開創中國特色社會主義理論體系是為了解決人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾,那么習近平新時代中國特色社會主義思想就是為了解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。馬克思列寧主義、毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系仍然是我們的指導思想,習近平新時代中國特色社會主義思想則是在新時代對中國特色社會主義理論體系的繼承與發展,是更加直接的指導思想。

改革是為了解決矛盾,矛盾是普遍的,改革也永遠在路上。一方面,我們必須意識到,過去改革發展的成果并不是矛盾的結束,而是矛盾的轉化。因此,習近平總書記在十九大報告中指出,“必須清醒看到,我們的工作還存在許多不足,也面臨不少困難和挑戰……這些問題,必須著力加以解決”。另一方面,我們也必須認識到,改革要完成的任務已經發生根本性變化,即習近平總書記在十九大報告中指出的,“必須認識到,我國社會主要矛盾的變化是關系全局的歷史性變化,對黨和國家工作提出了許多新要求。我們要在繼續推動發展的基礎上,著力解決好發展不平衡不充分問題,大力提升發展質量和效益,更好滿足人民在經濟、政治、文化、社會、生態等方面日益增長的需要,更好推動人的全面發展、社會全面進步”。也就是說,社會主要矛盾的變化提出了新要求,我們必須以新的姿態和更加廣闊的視野看待新時代的改革。

新時代改革不是否定過去,而是繼承提升

必須明確,新時代的改革并不是對過去改革的否定,而是對過去改革的繼承與提升。一方面,我們必須認識到,“我國社會主要矛盾的變化,沒有改變我們對我國社會主義所處歷史階段的判斷,我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變,我國是世界最大發展中國家的國際地位沒有變”。新時代中國特色社會主義仍然是中國特色社會主義,當然是中國特色社會主義的更高階段。中國特色社會主義的主題是不變的,變的是不同歷史階段改革所要解決的問題和解決問題的方式。因此,當在新時代提出“全面深化改革”的時候,這并不是說我們過去的改革是“片面的”“局部的”,甚或是“有局限性”的,而是中國特色社會主義發展到現階段,只能以更加全面的視角,提出更具有全局性和系統性的策略,才能適應當代社會發展進程中提出的新問題和新需求。在某種意義上說,改革開放初期提出小康社會時我們往往主要關注經濟目標,因為那個時候物質匱乏是主要的矛盾,到比較全面地關注小康社會經濟、政治、文化、社會等方面協同發展的目標,再到黨的十八大提出的經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設全面協調推進,這個進程本身就反映了社會進程與社會認識、社會問題與解決社會問題都是一同發展的。發展進程從局部啟動、重點突破、以點帶面,推進到現在更加協調、更加包容、更加公正、更加綠色的發展階段。中國改革開放的一個基本特征,就是通過“摸著石頭過河”漸進式的變革,穩妥地進行建設性探索,這必須有一個從部分到整體、從局部到全局、由淺入深的過程。這保證了中國在相對穩定的狀態下進行改革,讓中國在沒有社會震蕩的情況下積累了豐碩的改革成果。然而,改革開放發展到今天,好改的已經改完了,剩下的都是難啃的硬骨頭,必須通過全面協同的系統性改革才能實現整體性、全局性、深層次的改革目標。此時,“摸著石頭過河”仍然有效,同時必須加強頂層設計。譬如,法治建設的目標在改革開放初期就提出了,但是法治也必須有從一個領域到更多領域再到所有領域的推進過程,法律體系不是一蹴而就的,不僅必須基于歷史進程的經驗按照合法程序加以立法,而且也有一個培育全社會法治文化和法治信仰的過程。根據唯物史觀,社會發展的目標不是黑格爾式先驗的“絕對理念”,而是隨著我們歷史活動的前進步伐不斷往前延伸的地平線。到今天,即使我們進行全面系統的改革,這種改革仍然需要根據社會發展的趨勢分步驟展開,使社會主義現代化進程表現為一個逐漸完善的過程。