地方政府密集出臺新政 運營商5G競賽全面打響

隨著今年夏天第一版5G標準鎖定，全球運營商立刻開始快馬加鞭部署5G，5G布局競速賽已經全面打響。面對這種加速狀態，中國的運營商也在“快跑”。目前三大運營商的5G試點相繼拉開帷幕，而地方政府也紛紛出臺新政，搶占5G紅利。

預商用已經箭在弦上

在近日召開的“5G與未來網絡高端論壇”上，IMT-2020（5G）推進組副組長王志勤發布了中國5G技術研究試驗第三階段的第二批規范。

這一階段的規范主要包括七個部分：5G核心網技術要求、5G核心網測試方法、數字分布系統、基站－SA修訂、5G基站性能、SA外場組網性能、互操作研發測試IoDT。

此次規范重點是針對5G獨立組網（SA）測試而設計。今年6月份，5G獨立組網標準凍結，加上去年年底鎖定的5G非獨立組網標準（NSA)，第一版5G國際標準確定。而我國計劃在今年第三季度展開5G獨立組網相關測試。

王志勤表示，由于5G的國際標準已經發布，整個產業進入到了一個沖刺期，產業發展進入到一個很關鍵的階段。據了解，5G推進組共有十多個工作組，其中5G試驗組具體落實整個組織5G的技術試驗，目前國內外的主要企業都參與到這個試驗中。

據了解，我國5G的技術試驗很早就起步了，整個試驗劃分為兩個階段：第一個階段是2016年至2018年，目前進入到第一部分第三階段的關鍵時期，重點開展系統組網的驗證，預計在今年年底會開展5G規模試驗。這部分工作由運營企業作為主體，會在國內更多的城市開展5G的規模網絡組織和試驗工作。到8月底，各個企業基本已經完成了非獨立組網的室內和室外的測試，預計在今年年底會完成獨立組網的整個測試工作。

王志勤表示，今年年底系統設備會達到預商用的水準。但5G商用最關鍵的終端時間比較緊張，目前很多芯片企業計劃明年上半年推出商用芯片，手機終端還需要時間開發調測。

“在這個很關鍵的節點，各個企業加大了對5G的研發工作，5G推進組和5G技術試驗希望能夠作為一個平臺和載體，來推動整個產業的協同和加速的成熟發展。希望5G作為一個高速公路，在它之上有更多豐富業務和工作，有更多的創新，來推動整個經濟社會的發展。”

18試點城市的賽跑

8月13日，中國聯通在北京發布“5G NEXT”計劃，北京首批5G基站開通，標志著5G網絡開始在首都搭建。據悉，目前北京聯通已經與多家企業達成5G業務合作意向，在自動駕駛、智慧物流、無人機等領域積極布局。

根據中國聯通計劃，今年將在16個城市開展5G試驗，并進行業務應用和典型示范，2019年實現5G預商用，2020年正式商用。其中北京已經確定為今年5G試驗的重點城市，另外15個城市分別是雄安、天津、沈陽、青島、南京、上海、杭州、福州、深圳、廣州 、鄭州、成都、重慶、武漢、貴陽。

中國移動將采取“5+12”試點，其中杭州、上海、廣州、蘇州、武漢將作為首批5G試點城市，在北京、重慶等等12城市進行5G業務應用示范。

中國電信的5G試點城市為“6+6”。已確定在雄安、深圳、上海、蘇州、成都、蘭州6個地區，并且還將增設6個城市。

算下來，目前已經確定5G試點的城市已經有18個。而事實上，被選中的城市們的競逐早已經鋪開，搶占5G紅利。

在重慶，今年4月，重慶移動開通了重慶市第一個5G基站，今年計劃開通50個5G基站。隨后，重慶聯通在重慶兩江數字經濟產業園開通了5G試驗網。

在上海，中國移動已完成北外灘5G覆蓋，5月10日5G無人機成功試飛北外灘；5月17日，中國電信在上海打造首個5G示范商務區舉行建設啟動儀式，虹橋商務區率先實現上海首個5G示范網絡組網建設。

在天津，3月30日首個5G基站在中國移動5G聯合創新中心天津開放實驗室開通。

地方政府早已瞄準5G的巨大潛力，密集出臺政策劃定發展時間表。8月24日，吉林省印發《關于推動第五代移動通信網絡建設的實施意見》；8月1日，海南發布《海南省信息基礎設施水平鞏固提升三年專項行動方案(2018-2020年)》；8月7日，浙江出臺《關于推進5G網絡規模試驗和應用示范的指導意見》；廣東省印發《廣東省信息基礎設施三年行動計劃（2018-2020）》；長三角地區選擇“抱團”聯合推進5G網絡建設，長三角多地政府已與運營商們簽署了《5G先試先用推動長三角數字經濟率先發展戰略合作框架協議》……

運營商資本開支處于谷底

不久前三大運營商均發布了2018年上半年的成績單，引人關注的是，三家的資本開支都降到了低谷。而三家掌門人也被屢屢問及對于5G的投資計劃。

中國移動董事長尚冰表示，對于5G的投資規模現在還沒有一個準確數據。“因為5G投資涉及產業或者技術成熟，其次涉及5G的頻率分配，也涉及應用場景、商務模式，現在沒有辦法準確地估算5G的投資。”他透露，在實際操作過程中，中國移動會關注兩個方面：一是5G應用到底是否成熟，有沒有明確的投入產出的回報；二是要會堅持精準投入。

對此，中國電信董事長楊杰也表示，目前5G投資無法給出準確數字，因為投資涉及因素很多，包括頻譜、技術、網絡和終端設備成熟程度，以及發牌時間等。但中國電信已積極開展5G前瞻布局儲備。截至2018年6月底，共主導5G國際標準項目及任務31項，在多個城市開展規模組網試驗。該公司稱，要高效協同5G與4G的網絡資源和服務能力，漸進式、有重點地開展5G網絡精準投資建設，適時啟動5G規模商用。

中國聯通董事長王曉初也表示5G投資數字目前較難預測，主要因為5G新技術變化快，而5G頻率不同對投資會有很大影響，所以還需要等待。他指出，中國聯通集團負債比率曾經在一年內由63%至64%跌至43%水平，反映有資本空間作5G投資。中國聯通于8月6日宣布5G創新中心正式掛牌成立，意在推動5G在垂直行業的應用。

國金證券最新研報指出，從半年報中可以看出，三大運營商資本開支暫時仍處于谷底——上半年三家運營商資本開支為1240億，同比下降8.5%，高于全年資本開支計劃下降5.6%的幅度。該機構認為，2018年是4G和5G建設周期的轉折點，運營商資本開支有望于2019年觸底回升。該機構認為，5G頻譜分配方案近期有望出爐，運營商建網策略和技術方案也逐漸清晰。

北京晨報記者 焦立坤