科學推動土地荒漠化治理 ——省政協委員視察團赴榆林調研記

“土地荒漠化是全球面臨的重大生態環境問題,必須引起重視。”“榆林11個縣市區存在荒漠化情況,這關乎百萬群眾的生命財產安全,土地荒漠化防治刻不容緩!”8月21日,省政協委員視察團就“我省防治土地荒漠化工作推進情況”在榆林雷龍灣樟子松造林示范區等地實地調研,并召開座談會,委員們圍繞做好防治土地沙漠化工作積極建言獻策。 

資料圖 榆林市榆陽區榆溪河公園 新華社記者 陶明 攝

從荒山禿嶺到綠滿山川 

榆林是全國土地荒漠化和沙化危害嚴重地區之一。據陜西省第五次荒漠化監測結果顯示:榆林市荒漠化土地總面積4198萬畝,占全市總面積的64.2%,除吳堡縣之外的11個縣市區均有分布。 

“榆林的生態建設歷史既是一部治沙造林的艱苦奮斗史,又是一部興林富民的脫貧致富史。”榆林市副市長馬秀嵐介紹,新中國成立初期,全市僅存留60萬畝天然林,林木覆蓋率只有0.9%,年入黃泥沙量高達5.3億噸。 

為了讓群眾少受風沙之苦,60多年來,榆林市始終以“南治土、北治沙”為目標,經歷了試驗摸索、集體大規模治理、改革開放轉型和生態建設全面發展四個階段,治沙造林取得了顯著成效,生態環境得到根本改善,實現了從沙進人退到人進沙退、從荒山禿嶺到綠滿山川的歷史性飛躍。 

截至目前,全市林木覆蓋率由建國初的0.9%提高到現在的33%,沙化土地治理率達93.24%,荒漠化土地面積比1999年減少472萬畝,年減少入黃泥沙2.4億噸。沙區860萬畝流沙全部得到固定和半固定,實現了區域性荒漠化逆轉。 

生態保護任重而道遠 

今年6月14日,“第24個世界防治荒漠化與干旱日紀念大會”在榆林舉行,國家林業和草原局局長張建龍指出:“榆林防沙治沙取得了巨大成就。中國的治沙就是從榆林走出來的,目前仍然對全國防沙治沙工作具有重要的引領作用。” 

“雖然榆林的荒漠化防治工作取得了一定成績,但仍存在諸多困難和問題。”馬秀嵐說,就目前情況來看,榆林生態保護形勢依然嚴峻,存在生態系統功能不強、林分質量不高、大面積防護林老化退化、資源開發與保護矛盾突出、生態補償機制缺失、林業科技人才匱乏、隊伍結構不合理等問題。 

馬秀嵐表示,下一步,榆林將實施山水林田湖草系統化治理,抓好退耕還林、三北防護林體系建設、京津風沙源治理等重點生態工程,完成“十三五”期間410萬畝營造林任務。到2020年,全市林業保存面積達到2400萬畝,林木覆蓋率提高到36%以上,林木蓄積量增加到730萬立方米,經濟林基地規模達到450萬畝。 

此外,榆林還將全力推進國家森林城市創建,開展鄉村綠色美化,全面深化林業改革,積極推進林權流轉,開展林權抵押,激活林業資源。嚴格落實生態公益林和退耕還林補助等林業惠農政策,吸引群眾積極參與林業建設,將林業資源變成資產,實現生態美、百姓富。 

探索更多可復制推廣的成果 

“土地出現荒漠化,其實就是水流失的問題,管好水是預防土地荒漠化的重要因素。”省政協委員、榆林市農業科學研究院院長常勇認為,防治土地沙漠化,應該優化沙區植被結構,選育一些節水樹種,提升治沙的效率和質量;加大水資源管理和利用力度,在全社會普及節水概念,提高決策的科學性。 

省政協委員、西北農林科技大學農學院教授張保軍建議,要引進適宜榆林生態區的種子源,建立榆林區域防治土地荒漠化種子資源庫,充分發揮資源優勢,構建新型治沙運作機制,加大宣傳力度,在全社會營造治沙理念。 

省政協常委、副秘書長馬鵬程認為,要牢固樹立生態初心,嚴格落實各項現有防沙治沙制度,不斷加強體制和機制創新。 

省政協副主席李曉東指出,要堅定踐行習近平總書記“兩山理論”,廣泛引領社會各界參與土地荒漠化防治;要堅持尊重自然規律,治沙并不是要消滅沙漠,而是要科學推動土地荒漠化治理;要堅持持續改革創新,努力探索更多可復制可推廣的成果和模式,提升土地荒漠化治理成效,實現防沙治沙與精準脫貧互利共贏。