新華社北京８月２３日電題：稅務機構改革進行時：國地稅合并后首個納稅申報期成效漸顯

新華社記者郁瓊源

８月，迎來了全國省市縣鄉(xiāng)四級新稅務機構完成掛牌后的首個納稅申報期。

新機構、新要求、新風貌。改革是否影響納稅人辦稅？新稅務機構如何提升服務效能？記者近日深入一線調研，感受改革給企業(yè)帶來的新變化。

“進一個廳、取一個號、排一次隊、提一次申請、報一套資料，原來分屬國稅地稅的業(yè)務如今一次性辦完，辦稅更快，體驗更佳。”經歷市級新稅務機構掛牌的首個征期后，江蘇省常州北控安耐得環(huán)保科技公司的劉會計告訴記者。

目前，全國各省份都出臺了“全程網上辦、最多跑一次”清單。國家稅務總局統一規(guī)范了核心征管系統各業(yè)務事項的報送資料，使納稅人只需登錄一個電子稅務局、進一個辦稅服務廳、提交一套辦稅資料即可完成涉稅事項辦理。國地稅合并后，納稅服務熱線不再區(qū)分國稅、地稅業(yè)務，實現了涉稅業(yè)務“一鍵咨詢”。

在江西南昌市的昌東工業(yè)園，江西紡織集團進出口有限公司銷售經理張繼良對國地稅合并后的種種變化感受頗深：“出口退稅的速度加快了，給企業(yè)資金流轉提供了很大的支持。”

時間就是金錢。目前，美、歐、東南亞等國家和地區(qū)的大型超市里，不少服裝都來自江西紡織集團。張繼良說，網上申報，精簡報稅流程，資料不用重復報送，大大節(jié)約了企業(yè)的時間成本、人力成本。

改革推動稅務部門服務更主動，更好為企業(yè)解決難題。

重裝備企業(yè)廣西南鋁加工有限公司總會計師劉杰告訴記者：“２０１０年公司成立以來，設備投入４５．０９億元，占整個企業(yè)總投入的６９．８％，引進的大量進口設備產生了金額較大的增值稅留抵，需抵扣的增值稅無法在企業(yè)投產初期快速消化掉。”

劉杰說，隨著國家進一步深化增值稅改革，地方稅務部門多次上門進行政策輔導，最近公司已遞交留抵稅額退稅申請，退稅一到位，就能騰出更多資金進行科技創(chuàng)新、產品升級和擴大再生產。

據了解，國地稅合并后的首個征期，全國實體辦稅大廳累計辦理涉稅業(yè)務２２５７萬筆，比去年同期增加１０．７５％，納稅人通過網上辦稅廳辦理涉稅業(yè)務１．６２億筆，比去年同期增加１８．２５％，實現征期平穩(wěn)順利渡過。

辦稅服務的改善，還表現在稅務執(zhí)法的規(guī)范。

“國地稅合并后，稅務部門不再‘兩頭查’，檢查標準一個樣，既維護稅法的尊嚴和稅務部門的公信力，也能避免執(zhí)法尺度不一致，執(zhí)法更公平。”江蘇省人大代表、江蘇國強鍍鋅實業(yè)有限公司董事長兼總經理袁國強說。

改革，為納稅人帶來實實在在的稅收紅利。但對稅務機構自身而言，也面臨職責分工調整帶來的工作量增加、新業(yè)務亟待熟練等新挑戰(zhàn)。

“契稅申報我們之前接觸的比較少，在給納稅人辦理業(yè)務時心里沒底”“增值稅申報計算較為復雜，剛開始接觸的時候還真有點犯難……”在廣西柳州市稅務局，原國稅地稅工作人員把實際工作中碰到的難題告訴記者。

“把心談穩(wěn)，把話談實，真正為干部解開思想疙瘩，解決工作問題，才算盡了我這個‘班長’的責任。”柳州市稅務局聯合黨委書記、局長孟宗民介紹，為盡快提升稅務干部綜合業(yè)務素質，過渡期間采用原國地稅人員兩兩搭配、互相幫帶、共同提高的辦法，既促進隊伍盡快融合，又防范了銜接關口帶來的風險。

“現在，每節(jié)課的學習資料都很重要，好像回到了讀書上學的時候。”廈門市稅務局青年黨員干部林曉強拿著厚厚的學習資料說。

為迎接８月征期，廈門市稅務局推出“秒表練兵”計劃，為辦稅人員人手配備秒表計時器，由原國地稅黨員業(yè)務骨干相互擔任培訓講師。僅一個月時間，在廈門市思明區(qū)稅務局辦稅廳，納稅人平均等候時間縮短了４４．３２％，業(yè)務平均辦理時間縮短了２８．１９％。

一線稅務工作人員中不少都是“９０后”年輕人。江西省稅務局聯合黨委書記、局長胡立文表示：“要把加強黨的建設與引導青年投身改革結合起來，培養(yǎng)出更多有信念、有理想、有本領、有擔當的稅務青年干部；同時，要充分信任、熱情關心、嚴格要求青年干部，為他們搭建更廣闊的舞臺。”

據了解，國地稅合并后，黨員比例超過７０％。在寧夏銀川市稅務局金鳳區(qū)辦稅服務廳，一群胸前佩戴黨徽的稅務干部正緊張地忙碌著。全國百佳辦稅服務廳主任馬麗正在給一家集團化連鎖超市的稅務經理李榮進行納稅輔導。

８月首個征期已平穩(wěn)渡過，稅務機構改革正向基層延伸，與此同時國家稅務總局再出１０項新舉措優(yōu)化稅收服務……全面深化改革大潮下，稅務機構改革與減稅降負持續(xù)推進，助力實體經濟更穩(wěn)步前行。