“提高精細化、規(guī)范化、科學化水平是關鍵”

天津市政協(xié)專題協(xié)商座談會聚焦社會治理

人民政協(xié)報記者 張原 李寧馨 實習記者 魏天權

“加強和創(chuàng)新社會治理是重大國家戰(zhàn)略,也是一項重大的‘民心工程’,涉及經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)定,關系人民群眾對美好生活期盼。”8月14日,天津市政協(xié)圍繞“加強和創(chuàng)新社會治理,提高精細化、規(guī)范化、科學化水平”召開專題協(xié)商座談會。委員們與市綜治辦、公安局、司法局、國土房管局、衛(wèi)計委、信訪辦、網(wǎng)信辦等有關單位負責人面對面溝通交流,共同協(xié)商如何更加有效地加強和創(chuàng)新社會治理。

做好社會治理工作,提升社會治理水平,促進社會和諧穩(wěn)定對于全面貫徹落實黨的十九大精神和習近平總書記對天津工作提出的“三個著力”重要要求具有重大意義。如何進一步加強頂層設計,強化法治思維,不斷健全完善社會治理體制機制;加強智能化建設,強化基層治理,打通社會治理“最后一公里”?

天津市政協(xié)今年將“加強和創(chuàng)新社會治理,提高精細化、規(guī)范化、科學化水平”納入年度協(xié)商計劃,選定為專題協(xié)商座談會議題。幾個月來,市政協(xié)副主席張金英帶領市政協(xié)社法委組織委員,聯(lián)合民盟市委會、民進市委會,邀請部分專家學者,先后深入到市高級人民法院、市監(jiān)獄局、西青區(qū)張家窩鎮(zhèn)及河西區(qū)天塔街環(huán)湖南里社區(qū)等地開展實地調(diào)研,與有關部門座談交流,并前往安徽、福建兩省學習考察,掌握了大量第一手資料,形成了一批高質(zhì)量調(diào)研成果。

會上,委員們與相關部門負責人協(xié)商交流,熱烈火熱的交鋒交融讓協(xié)商會成果滿滿。“加強和創(chuàng)新社會治理,核心是人。”在陳鐘林委員看來,目前天津社會工作人才隊伍、專業(yè)社工機構數(shù)量偏少,質(zhì)量上難以滿足各領域?qū)嶋H需求,成為阻礙社會治理水平提升的關鍵。她建議開展全市專業(yè)社會工作領軍人才培養(yǎng)選拔活動和梯隊建設,對政治堅定、業(yè)績突出、能力卓著、群眾認可的社會工作專業(yè)人才,通過表彰、吸納進黨員干部隊伍等方式重點培養(yǎng)使用。

“加強和創(chuàng)新社會治理,重在基層建設,目前基層社會治理存在職權分離、條條分割、條塊分割、相互推諉、資源分散的狀況,這嚴重導致社會治理的效率降低。”蔣宏建委員提出,要明確街道辦事處對地區(qū)性、社會性、群眾性工作負全責,市政府應將部分社會治理職能下放到區(qū)政府,區(qū)政府要相應向街道辦事處放權,明確其對區(qū)政府專業(yè)管理部門的派出機構擁有領導權、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)權、監(jiān)督權、工作考核權和民主評議權,賦予街道辦事處能夠負責、監(jiān)督和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的權限和地位,堅持權責一致。

“社會治理體系建設必須要積極適應大數(shù)據(jù)時代發(fā)展的需要。”苑樹發(fā)委員呼吁,應將現(xiàn)有的城市管理、社會治安、規(guī)劃土地、民政救濟等管理網(wǎng)格整合撤并,實現(xiàn)“多網(wǎng)合一”“一網(wǎng)多能”,形成市、區(qū)、街、社區(qū)、網(wǎng)格的五級聯(lián)通、垂直管理、全市協(xié)同的網(wǎng)格管理體系,最大限度地降低網(wǎng)格運行成本,提高社會治理效率。

“調(diào)動各方力量,形成廣泛參與的社會共建共治共享大格局。”“設立民事調(diào)解室和第三方信訪評估中心,多元化解社會矛盾糾紛。”……委員和專家學者從多個方面提出建議。

參加會議的各職能部門負責人針對委員觀點建議提問交流,一些好的對策辦法就形成了雛形。

“我們?nèi)懈骷壵f(xié)組織和廣大政協(xié)委員,要持續(xù)圍繞提高社會治理水平的熱點難點問題,深入調(diào)查研究、積極建言獻策。”張金英對政協(xié)組織為進一步提高社會治理工作水平貢獻智慧和力量將起到的作用充滿信心。