作者:全國政協(xié)委員、中共中央黨校原副校長 趙長茂

問題是時(shí)代的聲音,也是改革的動(dòng)因。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國理政的鮮明特征,也是當(dāng)前全面深化改革的重要原則和思想方法。習(xí)近平同志指出:“改革要在解決突出問題上下功夫,讓實(shí)踐來檢驗(yàn)、讓基層來評判、讓群眾來打分。”可以說,改革的過程就是不斷發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的過程。因此,改革必須突出問題意識,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,奔著問題去。

從理論上說,問題是創(chuàng)新的起點(diǎn),問題引導(dǎo)理論發(fā)展。從實(shí)踐上看,問題是阻礙前進(jìn)的“攔路虎”,“一山放過一山攔”,然而人類社會又是在不斷解決問題的過程中發(fā)展進(jìn)步的,問題本身蘊(yùn)含著解決問題的方法。共產(chǎn)黨人從來不回避問題,歷來堅(jiān)持問題導(dǎo)向,重視發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題,并且把發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題看成是工作的重要組成部分。習(xí)近平同志指出,“要有強(qiáng)烈的問題意識,以重大問題為導(dǎo)向,抓住關(guān)鍵問題進(jìn)一步研究思考,著力推動(dòng)解決我國發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和問題。我們中國共產(chǎn)黨人干革命、搞建設(shè)、抓改革,從來都是為了解決中國的現(xiàn)實(shí)問題。可以說,改革是由問題倒逼而產(chǎn)生,又在不斷解決問題中得以深化。”

黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出一系列重大改革方案,都是奔著問題去的。正因?yàn)橛猩羁痰膯栴}意識和扎實(shí)的解決問題行動(dòng),我們突破了一些過去認(rèn)為不可能突破的關(guān)口,解決了一些多年來想解決但一直沒有很好解決的問題,從而使改革取得重大進(jìn)展。在改革攻堅(jiān)克難的現(xiàn)階段,奔著問題去是時(shí)代的呼喚、實(shí)踐的要求。改革奔著問題去,必須立足于解決問題,增強(qiáng)改革的針對性,堅(jiān)持有什么問題就改什么問題,什么問題突出就著力解決什么問題。

奔著問題去的前提是研究和找準(zhǔn)問題。這就需要通過全面而深入的調(diào)查研究和充分論證,弄清楚問題在哪兒、具體表現(xiàn)是什么、背后的原因是什么,謀定而后動(dòng),避免不著邊際、無的放矢,避免因問題抓得不準(zhǔn)導(dǎo)致改革著力點(diǎn)出現(xiàn)偏差,貽誤時(shí)機(jī)或半途而廢。在推進(jìn)改革的過程中,要經(jīng)常思考和研究還有哪些問題沒有解決,哪些問題解決得不徹底,哪些頑瘴痼疾有待攻克;分析和預(yù)判哪些領(lǐng)域可能出現(xiàn)新情況新問題,做到心中有數(shù),準(zhǔn)確把脈,超前謀劃,精準(zhǔn)施策。

改革奔著問題去,還要分清輕重緩急、辨別主次難易。不能“眉毛胡子一把抓”,試圖一下子解決所有問題,而必須在關(guān)鍵問題上取得突破。改革進(jìn)入深水區(qū)之后,各種利益關(guān)系交織,多種矛盾疊加。全面深化改革作為一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,必須突出重點(diǎn),牽住“牛鼻子”,以主要矛盾的解決帶動(dòng)其他矛盾的解決,推動(dòng)全局工作順利開展。

能不能抓住問題、解決問題,對于領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手來說是一項(xiàng)考驗(yàn),要求他們必須有擔(dān)當(dāng)精神。一把手是關(guān)鍵少數(shù)中的關(guān)鍵少數(shù),從頂層設(shè)計(jì)到具體落實(shí),各級主要負(fù)責(zé)同志都擔(dān)負(fù)著推進(jìn)改革的重要責(zé)任,必須敢于直面問題,勇于和善于解決問題。對一些重大改革、協(xié)調(diào)難度大的改革,要不畏艱難,不怕接燙手山芋。各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須敢于啃硬骨頭,敢于涉險(xiǎn)灘,敢于突破利益固化的藩籬,以更大的勇氣和智慧推動(dòng)改革。

解決問題,關(guān)鍵是要瞄著問題出真招實(shí)招。空談?wù)`國,實(shí)干興邦。改革目標(biāo)既定,關(guān)鍵在于落實(shí)。改革要觸動(dòng)既得利益,面臨諸多風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn),任務(wù)艱巨而繁重,不真刀真槍干、腳踏實(shí)地干是不行的。藍(lán)圖變現(xiàn)實(shí)的唯一途徑是實(shí)干,特別是作為關(guān)鍵少數(shù)的領(lǐng)導(dǎo)干部更要身先士卒、帶頭實(shí)干、擼起袖子加油干。對于肩負(fù)重任的各級領(lǐng)導(dǎo)干部而言,不僅要有善于推進(jìn)改革的智慧,還要有善于推進(jìn)改革的科學(xué)方法,特別是善于從基層和群眾中尋找解決問題的辦法。在弄清情況的基礎(chǔ)上選擇和運(yùn)用科學(xué)方法,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡,突出重點(diǎn)、帶動(dòng)全局。要堅(jiān)持一把手抓改革,不僅要從整體上把握,而且要從抓改革方案制定入手,一直抓到部署實(shí)施、政策配套,一竿子抓到底。