云南省保山市政協為中心城市建設管理把脈會診

期待城區“整形”蛻變  讓市民生活更美好

人民政協報記者 呂金平  實習記者 李茜茜  通訊員 楊家才

城市建設管理跟不上發展步伐是大多數城市發展所面臨的“通病”,作為云南省歷史文化名城的保山市也不例外。進入新時代以來,保山在發展過程中逐漸暴露出發展后勁不足、基礎設施落后、管理體系不完善等問題,全力抓好中心城區建設是保山市委、市政府選擇的“治療之策”。7月27日,保山市政協召開保山中心城區建設管理專題協商會,為城市發展把脈會診。會上,政協委員、專家學者緊扣主題,從城市衛生、交通管理、公共配套服務等方面,具體探討中心城區未來規劃管理的可行之策。

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今年6月至7月,根據保山市政協重點工作安排,市政協組織市級各民主黨派、工商聯等相關人員采取走訪座談、問卷調查、實地查看等多種方式專題調研保山市中心城區建設管理情況,并形成了調查走訪征求意見梳理情況匯總,一針見血地提出了當前中心城區建設管理中存在的沉疴頑疾,為扎實有效開展協商會奠定了基礎。

“中心城區建設關系到全市經濟社會發展,也關系到全市人民生活質量,我們要把握功能定位,打造綠水青山的生態空間、集約高效的生產空間、宜居適度的生活空間,增強城市交通、基礎設施承載能力。”“針對中心城區人口多、基礎設施配套不夠完善等現狀,應不斷加大投入力度,落實各項惠民利民工程,逐步完善城市功能、提升城市承載能力。”協商會上,10位市政協委員、街道、市級各民主黨派代表從不同角度發表看法。

“城市管理,管理是永恒的主題。”市政協常委蔣國相認為,隨著經濟社會的發展,應及時調整思路,創新管理體制機制,才能打好城市建設管理的“持久戰”“精準戰”“攻堅戰”。他從城區垃圾管理方面提出:重新選址規劃建設垃圾中轉站,建設規模、設備配備要適當超前;增加中轉站設備配置和人員力量,保證垃圾可以做到日產日清,逐步推進城市垃圾分類回收、處理等。

“棚改搬遷安置小區無泊車位,嚴重影響居民的出行生活。紅花小區門口和紅綠燈路口車輛違章停放無人管;和平小區、杏花等農貿市場常出現菜市場道路兩邊亂停車現象……”市政協常委蔣文超的發言,尖銳指出了中心城區存在配套設施不完善、交通混亂、占道經營現象突出等問題。他建議,科學規劃建設,完善城區人居環境配套設施,制定文明出行、衛生城市等長效機制,強化城市管理。

市政協委員萬從先補充道,管理要多考慮市民生活需求,充分體現人性化,每個十字路口設置指路牌,街邊規劃建設臨時歇腳休息區,在交通信號燈高空附近設置行車道指向標識,充分利用各種媒體網絡大力宣傳國家《城市市容和環境衛生管理條例》,改變政府主動做、市民被動適應的城市管理局面,營造更好管理氛圍。

“制定城市管理條例,是推進國家治理體系和治理能力現代化的必然要求,是提高城市管理系統性、整體性的現實需要。”市政協常委皇學秀認為,近年來,保山城市管理工作穩步推進,市容環境秩序有了較大改觀,但城市管理整體水平還有待提高。她建議,盡快依法依規制定《保山中心城市管理條例》,從立法層面對城市管理與城管執法加以規范,從而解決城市管理職責邊界不清、執法主體地位不明確、行政強制措施不足等問題。

“衷心感謝市政協對保山中心城市建設管理工作的關心關注和理解支持,大家提出寶貴的意見建議,我們將虛心接受,認真整改。”聽完委員和專家學者的發言后,保山市政府分管領導及相關職能部門負責人積極回應道。