未拴狗繩、犬吠擾民，濟(jì)南實(shí)行“養(yǎng)狗計(jì)分制”后成效幾何？北京青年報(bào)記者從濟(jì)南市公安局治安警察支隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人處獲悉，“計(jì)分制”實(shí)行以來(lái)，共處罰了1430名犬主，其中，122名犬主被扣滿12分，參加學(xué)習(xí)與考試。扣滿12分的犬主需到指定的地點(diǎn)，免費(fèi)參加《濟(jì)南市養(yǎng)犬管理規(guī)定》的學(xué)習(xí)，而沒(méi)收的犬只被暫存在各區(qū)的養(yǎng)犬管理辦公室。（8月6日《北京青年報(bào)》）

濟(jì)南“養(yǎng)狗計(jì)分制”推出之初，曾遭來(lái)一片質(zhì)疑聲，很多人認(rèn)為是“以罰代管”，搞形式創(chuàng)新，不會(huì)有啥效果。可從一年多的實(shí)際執(zhí)行情況來(lái)看，“養(yǎng)狗計(jì)分制”發(fā)揮了很大的作用，濟(jì)南市民對(duì)犬只的不滿意度和投訴數(shù)都大幅下降。據(jù)數(shù)據(jù)顯示，2017年，濟(jì)南市民對(duì)“犬只不拴繩”的投訴較2016年下降了43%，對(duì)犬只傷人、犬吠擾民的投訴數(shù)較2016年下降了65%左右，效果還是很顯著的，讓當(dāng)初的反對(duì)者被打臉。

顯而易見(jiàn)，這是嚴(yán)格執(zhí)行“養(yǎng)狗計(jì)分制”的結(jié)果，畢竟對(duì)于狗主來(lái)講，一旦違規(guī)累計(jì)三次“遛狗不拴繩”，就將面臨被扣滿12分、暫時(shí)沒(méi)收犬只的嚴(yán)厲處罰。而且，要想把狗領(lǐng)回來(lái)，不僅是罰款完事，還要到指定地點(diǎn)學(xué)習(xí)相關(guān)養(yǎng)犬法規(guī)，考試合格后方可領(lǐng)回犬只。如此就大幅度提高了狗主的違規(guī)成本，令其不得不仔細(xì)掂量下，為了愛(ài)犬考慮，還是要小心為上，主動(dòng)遵守相關(guān)規(guī)定為妙。

“養(yǎng)狗計(jì)分制”之所以能夠達(dá)到目的，不僅是規(guī)定合理使然，關(guān)鍵是貫徹落實(shí)到位，能夠確保嚴(yán)格執(zhí)行，不至于流于空文，從而令規(guī)定發(fā)揮出實(shí)際效果，讓狗主人感受到法律壓力，認(rèn)識(shí)到自己必須承擔(dān)起依法養(yǎng)狗責(zé)任，不能隨意放縱，以免傷害到他人利益。事實(shí)上，“養(yǎng)狗計(jì)分制”也起到了甄別愛(ài)狗人士的效果，真正愛(ài)狗的人，定然會(huì)主動(dòng)遵守法律，不敢隨意違法，以免觸犯法規(guī)，令?lèi)?ài)犬被迫離開(kāi)自己，哪怕是短暫的幾天，也是無(wú)法忍受的。

近年來(lái)，各地寵物犬的數(shù)量快速增長(zhǎng)，可部分狗主缺乏基本素養(yǎng)，沒(méi)有認(rèn)真履行看管犬只的責(zé)任，不文明遛狗的情況非常普遍，不系狗繩、不戴口罩、隨意排泄糞便等，導(dǎo)致城市環(huán)境遭到污染破壞。因養(yǎng)狗引發(fā)的糾紛不斷增長(zhǎng)，被狗咬傷、致死的數(shù)量，也居高不下，激起很多市民的不滿情緒，雙方經(jīng)常上演激烈沖突，矛盾急需得到有效調(diào)解。

目前各地出臺(tái)的文明養(yǎng)犬條例，大都細(xì)節(jié)不足，側(cè)重于以罰代管，且未能?chē)?yán)格執(zhí)行，導(dǎo)致規(guī)定淪為一紙空文，并未受到養(yǎng)狗者的重視，“狗患”也沒(méi)有得到遏制。可見(jiàn)，各地應(yīng)學(xué)習(xí)濟(jì)南“養(yǎng)狗計(jì)分制”的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)本地文明養(yǎng)犬條例進(jìn)行修訂，采取更為合理的獎(jiǎng)懲措施，引入信息化管理技術(shù)，將執(zhí)法落實(shí)到位，讓市民認(rèn)識(shí)到文明依法養(yǎng)犬的必要性，從而保障養(yǎng)犬者的合法權(quán)益，保護(hù)其他市民權(quán)益免受侵?jǐn)_，讓文明養(yǎng)犬蔚然成風(fēng)。