作者:種淑芳

黨的十九大指出,加強(qiáng)基層組織建設(shè)“要以提升組織力為重點(diǎn)”。這為基層黨組織加強(qiáng)自身建設(shè)指明了新的目標(biāo)和方向。“組織力”是指組織內(nèi)的各個(gè)要素有機(jī)融合而形成的整體合力。對(duì)于基層黨組織來說,組織力則是指黨的基層組織為實(shí)現(xiàn)其基本任務(wù),將組織內(nèi)部的各種要素進(jìn)行調(diào)配、統(tǒng)合,從而展現(xiàn)出的整體合力。

新時(shí)代提升黨的基層組織組織力,必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向,找準(zhǔn)并解決基層黨組織存在的突出問題。目前,基層黨組織組織力還存在著組織生活不到位、黨員干部能力素質(zhì)不強(qiáng)、工作制度執(zhí)行不力等問題。具體來說,有的基層黨組織組織力不強(qiáng)表現(xiàn)為:一方面,制度落實(shí)不到位,有的黨組織負(fù)責(zé)人民主意識(shí)不強(qiáng),不能嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,要么獨(dú)斷專行、搞“一言堂”,一個(gè)人說了算;要么議而不決,決而不行,一群人誰(shuí)說了也不算,沒有形成凝聚力。有的基層黨組織“三會(huì)一課”執(zhí)行不到位,不能有效保證黨內(nèi)組織生活的制度化、經(jīng)常化、長(zhǎng)效化;另一方面,請(qǐng)示報(bào)告制度執(zhí)行不嚴(yán)格。有的黨組織未嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度,遇到需要報(bào)告的事項(xiàng),不及時(shí)向上級(jí)組織匯報(bào),導(dǎo)致上級(jí)組織無法在充分掌握關(guān)鍵信息的情況下對(duì)下級(jí)組織的工作進(jìn)行有效指導(dǎo)。

基層黨組織作為黨的基層組織,對(duì)夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位具有十分重要的意義。當(dāng)前,黨的基層組織建設(shè)還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,這都嚴(yán)重制約了其組織力的充分發(fā)揮,我們必須大力提升基層黨組織組織力。

加強(qiáng)政治建設(shè),增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)。黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ),是“神經(jīng)末梢”和“最小單元”。我們黨發(fā)展的各個(gè)歷史時(shí)期都能看到,一個(gè)黨員就是一面旗幟,一個(gè)組織就是一座堡壘。革命時(shí)期,“把支部建在連隊(duì)上”保證了“槍桿子”牢牢掌握在黨的手中;社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期,抗險(xiǎn)救災(zāi)第一線的一面面黨旗,帶給人民群眾百倍的信心和力量。歷史和現(xiàn)實(shí)反復(fù)證明,基層黨組織抓好政治建設(shè),就會(huì)激發(fā)黨員的凝聚力和戰(zhàn)斗力,就能擔(dān)起為人民服務(wù)的崇高使命。當(dāng)前,全面深化改革正向縱深推進(jìn),打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”奪取全面建成小康社會(huì)新勝利,需要廣大黨員心往一處想、勁往一處使,共同攻堅(jiān)克難,創(chuàng)造更多成果。基層黨組織直接擔(dān)負(fù)著教育、管理廣大黨員的職責(zé),如何激發(fā)廣大黨員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,最根本的就是要旗幟鮮明抓好政治建設(shè),下大力氣提升廣大黨員的政治意識(shí)和政治素養(yǎng),把廣大黨員的思想凝聚到全心全意為人民服務(wù)這個(gè)根本宗旨上來。

提升黨組織凝聚力,增強(qiáng)執(zhí)政基礎(chǔ)。提升基層黨組織群眾凝聚力,就是要使基層黨組織深深植根于社會(huì)基層組織和廣大人民群眾之中,堅(jiān)持黨的根本宗旨不動(dòng)搖,貫徹黨的群眾路線不偏離,把黨的正確主張變成群眾的自覺行動(dòng),組織引領(lǐng)群眾聽黨話、跟黨走。要引導(dǎo)基層黨組織和黨員干部站穩(wěn)群眾立場(chǎng),始終保持對(duì)人民群眾的赤子之心,把群眾當(dāng)親人當(dāng)家人。要認(rèn)真落實(shí)黨的各項(xiàng)惠民政策,著力解決群眾生產(chǎn)生活中的困難和問題,扎實(shí)做好服務(wù)群眾工作,切實(shí)維護(hù)群眾切身利益。要嚴(yán)格執(zhí)行黨的群眾紀(jì)律,以鐵的紀(jì)律規(guī)范黨員、干部行為。要落實(shí)好主體責(zé)任,抓住基層黨組織“一把手”這個(gè)關(guān)鍵,著力選好用好基層黨組織的“帶頭人”,注重突出政治標(biāo)準(zhǔn),確保選出來的“帶頭人”政治上過硬、群眾信得過、能力跟得上,成為基層廣大黨員的“主心骨”。

提升自我革新能力,增強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘作用。提升基層黨組織自我革新力,就是要以正視問題的自覺、以刀刃向內(nèi)的勇氣、以改革創(chuàng)新的精神,著力解決自身建設(shè)中存在的突出問題,推動(dòng)基層黨組織和黨員干部自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。要加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè),堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,著力提高黨員隊(duì)伍素質(zhì),努力建設(shè)一支信念堅(jiān)定、素質(zhì)優(yōu)良、規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、紀(jì)律嚴(yán)明、作用突出的黨員隊(duì)伍。要嚴(yán)肅黨的組織生活,把黨的組織生活作為查找和解決問題的重要途徑,作為鍛煉黨性、提高思想覺悟的“熔爐”,嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、談心談話、對(duì)黨員進(jìn)行民主評(píng)議等黨的組織生活基本制度,推廣主題黨日等有效做法,嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng),不斷增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。要整頓軟弱渙散基層黨組織,持續(xù)做、反復(fù)抓,一個(gè)陣地一個(gè)陣地鞏固。要不斷創(chuàng)新基層黨組織活動(dòng)方式,總結(jié)推廣行之有效方式方法,按照擴(kuò)大黨員參與面、提高實(shí)效性的原則,推動(dòng)基層黨組織活動(dòng)載體、工作方式、運(yùn)行機(jī)制等方面的工作創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,使黨組織活動(dòng)更好地融入中心工作、融入黨員群眾之中。要加大基層基礎(chǔ)保障力度,確保基層黨組織有人管事、有錢辦事、有場(chǎng)所議事、有制度理事。同時(shí)要進(jìn)一步暢通黨內(nèi)基層民主監(jiān)督的渠道,堅(jiān)持做好黨務(wù)公開,主動(dòng)接受監(jiān)督;堅(jiān)持民主集中制,激發(fā)和調(diào)動(dòng)每個(gè)黨員的智慧和力量。(種淑芳)