歐洲聯(lián)盟高級官員要求歐盟成員國企業(yè)不要屈從于美國“次級制裁”威脅，繼續(xù)與伊朗的投資和貿(mào)易往來，否則可能面臨歐盟懲罰。

隨著美國對伊朗重新啟動的第一批制裁7日生效，一些歐洲大企業(yè)擔憂在美國的利益受損而選擇撤出伊朗市場。歐盟寄希望于歐洲中小企業(yè)填補空缺。

【屈從美國將挨罰？】

歐盟外交和安全政策高級代表費代麗卡·莫蓋里尼7日在新西蘭訪問時告訴媒體記者，歐洲人要與誰做生意，應(yīng)由歐洲人自己決定。

她說，歐盟認定伊朗履行2015年伊朗核問題全面協(xié)議中限制鈾濃縮活動的承諾，維持協(xié)議符合歐洲和全世界的“安全利益”。“任何服務(wù)于核不擴散宗旨的國際協(xié)議只要仍在發(fā)揮效力，就必須予以維護。”

莫蓋里尼的助手娜塔莉·托奇6日告訴英國廣播公司：“假如歐盟企業(yè)屈從于美國的次級制裁，它們將受到歐盟懲罰。”她說，歐盟對美方單方面制裁伊朗采取強硬舉措，是為了“向伊朗人發(fā)出外交信號，即歐洲將認真履行伊核協(xié)議”。

美國總統(tǒng)唐納德·特朗普5月8日宣布退出伊核協(xié)議。第一批制裁針對伊朗政府的與美元相關(guān)金融交易、貴金屬買賣、汽車和民航業(yè)等領(lǐng)域，8月7日零時生效；第二批制裁針對伊朗能源行業(yè)和中央銀行對外交易，定于11月5日零時生效。美國以外的企業(yè)或個人如果與伊朗有生意往來，在美資產(chǎn)和金融活動將遭受“次級制裁”、即連帶制裁。

參與促成并簽署伊核協(xié)議的英國、法國和德國反對美國退出協(xié)議。先前，歐洲和美國按照協(xié)議解除對伊朗制裁，不少歐洲企業(yè)進駐伊朗，歐伊貿(mào)易額逐漸恢復(fù)。

【寄望中小企業(yè)“補缺”】

為應(yīng)對美方連帶制裁，歐盟已“激活”并更新一部塵封22年的反制裁條例，在美國恢復(fù)對伊制裁同一天、即8月7日生效。

這一條例最初為應(yīng)對美國國會1996年通過對古巴加強經(jīng)濟封鎖的赫爾姆斯—伯頓法而出臺，但從來沒有真正執(zhí)行。根據(jù)這一條例，歐洲企業(yè)無需遵守美國制裁令，可借反訴訟就制裁所造成損失索要賠償。

德國戴姆勒公司7日宣布，中止它在伊朗境內(nèi)“非常有限”的活動，撤出這家汽車制造企業(yè)駐伊朗代表辦事處。2016年初，戴姆勒宣布一項在伊朗投資建廠、生產(chǎn)卡車并與伊朗企業(yè)合作的計劃。計劃沒有來得及付諸實施，如今因為美國制裁而擱置。

特朗普同一天進一步逼迫外國企業(yè)“配合”美國對伊朗“極限施壓”。他在社交媒體“推特”寫道：“任何繼續(xù)與伊朗做生意的人，別想與美國做生意。”

原比利時常駐歐盟代表讓·德魯伊特接受俄羅斯衛(wèi)星通訊社采訪時說，歐盟反制裁條例可能不足以說服大企業(yè)留在伊朗，因為美國“手臂伸得長”。 歐盟因此“特別鼓勵”中小企業(yè)開拓伊朗市場，只因它們對美國市場依賴程度較低。

衛(wèi)星社報道，與伊朗保持穩(wěn)定經(jīng)貿(mào)往來的土耳其可能繼續(xù)發(fā)揮“中間商”作用，從歐美進口商品，轉(zhuǎn)手賣給伊朗。譬如，西班牙和意大利一些中型電梯制造商趁美國奧的斯、瑞士迅達、德國蒂森—克虜伯等歐美大牌電梯企業(yè)“離開多年”空檔，在伊朗市場站穩(wěn)腳跟，一些土耳其中小企業(yè)則靠售賣歐美大品牌舊電梯零件、提供維修服務(wù)立足。

【伊朗抗壓有“經(jīng)驗”】

按照西方媒體的說法，一些美國高官暗示美國借制裁對伊朗“極限施壓”，旨在推動伊朗“政權(quán)更迭”。

不過，總部設(shè)在比利時布魯塞爾的國際危機研究組織駐伊朗項目總監(jiān)阿里·瓦埃茲7日接受法新社采訪時說，美國制裁固然可能重創(chuàng)伊朗經(jīng)濟，“但這不是伊朗領(lǐng)導(dǎo)層第一次應(yīng)對制裁。我懷疑（制裁）沒法在兩年內(nèi)拖垮伊朗政府或政權(quán)”。

為緩解美國金融制裁拖累本幣里亞爾貶值等負面影響，伊朗政府5日發(fā)布一系列放松外匯管制措施，包括允許黃金、美元等“硬通貨”無限制流入境內(nèi)、解禁私人外幣兌換服務(wù)。

伊朗4月宣布統(tǒng)一官方匯率4.2萬里亞爾兌1美元，把任何依非官方匯率做的外匯交易視為非法。“黑市”交易價現(xiàn)在是官方匯率兩倍有余。經(jīng)央行允許，部分私人外幣兌換點7日重新開門迎客。

里亞爾4月以來貶值幅度超過50%。政府宣布外匯新政后，里亞爾回漲20%。但業(yè)內(nèi)擔憂，11月恢復(fù)生效的第二批制裁針對伊朗經(jīng)濟命脈所系的石油出口行業(yè)，將加重打擊伊朗經(jīng)濟。

伊朗民眾對“美國制裁”同樣不陌生。

“情況不太好，看不清走向。”現(xiàn)年41歲的木匠易卜拉欣·胡拉姆內(nèi)賈德告訴美聯(lián)社記者，民眾現(xiàn)在只能等著政府下一步舉措或特朗普的下一條“推特”再作應(yīng)對。不過，他認為美國的目的路人皆知。“大家應(yīng)該保持冷靜，因為對方就是想破壞我們的安寧。美國施加制裁，就是想制造混亂。”