機(jī)票“退改簽”、“猜猜我是誰”、冒充“公檢法”……近年來，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙“套路”不斷翻新，花樣防不勝防，嚴(yán)重影響公民安全感和社會誠信體系的建設(shè)。

2015年以來，公安部牽頭國務(wù)院打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作部際聯(lián)席會議23個成員單位，深入推進(jìn)打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪專項(xiàng)行動，取得顯著成效。統(tǒng)計(jì)顯示，2017年，全國共破獲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件13.1萬起，查處違法犯罪人員5.3萬名，同比分別上升57.8%、53.09%；共立案59.6萬起、同比下降5.2%，造成經(jīng)濟(jì)損失131.5億元，同比下降33.5%。

強(qiáng)化合作

跨境執(zhí)法取得新突破

2018年2月26日晚，隨著一架中國民航包機(jī)在天津?yàn)I海國際機(jī)場降落，73名電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪嫌疑人被公安機(jī)關(guān)從菲律賓押解回國，這是中國與菲律賓警方開展打擊跨境電信詐騙警務(wù)執(zhí)法合作的又一重大成果。在此次聯(lián)合執(zhí)法行動中，中菲兩國警方一舉搗毀5個長期在菲境內(nèi)瘋狂作案的電信詐騙犯罪窩點(diǎn)，涉案金額過億元。

由于國內(nèi)對電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪始終呈高壓嚴(yán)打態(tài)勢，一些犯罪分子利用不同國家和地區(qū)的法律漏洞，在境外設(shè)立窩點(diǎn)，非法獲取受害人個人信息，電話冒充公安機(jī)關(guān)、檢察院、法院等執(zhí)法部門工作人員身份，以登記的電話、銀行卡、社保卡等信息涉嫌犯罪為由恐嚇受害人，誘使受害人將錢款轉(zhuǎn)賬至所謂的“安全賬戶”進(jìn)行詐騙。

為此，2017年以來，公安部先后18次派工作組赴斐濟(jì)、印度尼西亞、馬來西亞、柬埔寨等20余個國家開展打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪警務(wù)合作，共成功搗毀境外電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪窩點(diǎn)128個，抓獲包括211名臺灣人的1196名犯罪嫌疑人，押解帶回犯罪嫌疑人1014名，破獲案件5000余起，涉案金額3億元人民幣，有力震懾了跨國電信詐騙犯罪集團(tuán)，得到國際社會廣泛好評。

重點(diǎn)攻堅(jiān)

全鏈條打擊黑色產(chǎn)業(yè)鏈

從偵破的案件看，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙已形成嚴(yán)密的黑色產(chǎn)業(yè)鏈。買賣公民個人信息犯罪團(tuán)伙通過買通電信運(yùn)營商、金融公司“內(nèi)鬼”等方式獲得公民個人信息，再轉(zhuǎn)手到詐騙團(tuán)伙手中實(shí)施詐騙、非法推廣等違法犯罪行為，用于詐騙的銀行賬戶由代辦銀行卡的黑卡卡商提供，能夠綁定各種網(wǎng)絡(luò)賬號并收取、轉(zhuǎn)移和洗白贓款。

從根本上整治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，就要根除電信詐騙上下游的生存土壤。公安機(jī)關(guān)緊盯為電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪提供“服務(wù)”的各個環(huán)節(jié)，開展重點(diǎn)類案集中攻堅(jiān)、規(guī)模打擊，向“黑廣播”“偽基站”“洗錢”團(tuán)伙發(fā)起猛烈攻勢。據(jù)悉，2017年以來，公安部先后牽頭組織偵辦多起跨區(qū)域電信網(wǎng)絡(luò)詐騙團(tuán)伙案，共打掉犯罪團(tuán)伙5396個。

經(jīng)過集中整治，廣東電白、河北豐寧、江西余干等5個地區(qū)已從“電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪重點(diǎn)地區(qū)”中摘牌；目前，福建安溪縣、湖北孝昌縣、廣東饒平縣等6個地區(qū)被確立為新一批電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪重點(diǎn)地區(qū)，全面整治行動正在如火如荼地進(jìn)行。

聯(lián)動“圍剿”

構(gòu)建齊抓共管新格局

“您好，這里是北京市公安局，您是不是接到了一個冒充公檢法人員的詐騙電話？請不要匯款……”在北京市公安局刑偵總隊(duì)反詐中心，每天都有四五百勸阻電話此起彼伏，盡可能為事主挽回?fù)p失。

這個反詐中心采取公安、通信運(yùn)營商、銀行一體化辦公。接到報(bào)案后，民警立即將相關(guān)情況錄入公安部電信詐騙案件偵辦平臺并上傳至中心，中心接警止付組進(jìn)行審核后提交，對騙子賬戶進(jìn)行緊急止付。“警企聯(lián)動”的模式在打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙工作中發(fā)揮了巨大威力，2017年，該局為群眾止損19.8億元，全市電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件發(fā)案總量降至5年來最低。目前，全國建成32個省級、316個地市級反詐中心，全國一體化聯(lián)動的反詐網(wǎng)絡(luò)已初具規(guī)模。

治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。2015年6月，國務(wù)院批準(zhǔn)建立了由公安部等23個部門和單位組成的打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作部際聯(lián)席會議制度，加強(qiáng)對全國打擊治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，為打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙提供了跨部門合作的長效機(jī)制。

2017年施行的民法總則明確，自然人的個人信息受法律保護(hù)，為公民信息安全增添一重要法律保障。同一年，工信部發(fā)布加強(qiáng)實(shí)名認(rèn)證、加強(qiáng)釣魚網(wǎng)站和惡意程序整治等9項(xiàng)防范打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙措施；最高法、最高檢出臺司法解釋，明確侵犯個人信息犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)……一個有關(guān)部門齊抓共管、社會各方面積極參與的打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型犯罪工作格局正在逐步完善。

公安部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，盡管公安機(jī)關(guān)始終保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢，但電信網(wǎng)絡(luò)犯罪形勢依然嚴(yán)峻，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙作案手法和形式不斷更新變化，互聯(lián)網(wǎng)刷單類詐騙、網(wǎng)購?fù)丝钤p騙、冒充熟人類詐騙等新騙局表現(xiàn)突出。公安機(jī)關(guān)將不斷開拓境外戰(zhàn)場，堅(jiān)持重點(diǎn)類案集中攻堅(jiān)，持續(xù)推動重點(diǎn)地區(qū)打擊整治，聯(lián)動相關(guān)部門提高打擊治理工作水平，堅(jiān)決維護(hù)公民信息和財(cái)產(chǎn)安全。