督辦111個突出問題278人被問責

為堅決遏制固體廢物非法轉移傾倒案件多發態勢,確保長江生態環境安全,今年5月生態環境部啟動“清廢行動2018”。其間,生態環境部對各督查組發現的111個典型問題掛牌督辦。

生態環境部透露,111個問題中的101個問題已經達到督辦要求,278人被問責,問責的人員中屬地政府的相關人員占到三分之二。

生態環境部稱,各地在啟動問責程序時,對有關責任人調查的更清楚,問責的人員更精準,有的已經離開工作崗位的人員,同樣被問責,“終身問責制”或將常態化。

逐一核實111個問題整改

從今年5月9日開始,生態環境部從全國抽調執法骨干力量組成150個督查組,對長江經濟帶固體廢物傾倒情況進行全面摸排核實,對發現的問題督促地方政府限期整改,并依法查處違法行為。同時,生態環境部全面公開問題清單和整改進展情況。這就是“清廢行動2018”,這次行動已于6月底結束。

“清廢行動2018”中,通過對長江經濟帶11省市2796個固體廢物堆存點位進行現場摸排核實,共發現1308個問題。生態環境部對其中的111個突出問題實施掛牌督辦。

今年7月上旬,生態環境部又組織開展了“清廢行動2018”核查“回頭看”,組成11個核查組,對1308個問題整改情況特別是111個部掛牌督辦問題的整改情況逐一進行現場核實。在111個部掛牌督辦問題中,達到督辦要求的101個,占比91%。

一批企業被立案罰款676萬元

111個典型問題包括:一般工業固廢非法傾倒、堆存；危險廢物非法貯存；生活垃圾隨意傾倒堆存和生活垃圾填埋場管理；建筑垃圾隨意傾倒堆存；建筑垃圾、生活垃圾以及一般工業固廢等混合固體廢物隨意傾倒堆存等問題。

據生態環境部介紹,“清廢行動”開始后,地方環保部門、水務部門、城管部門對所涉及的環境違法問題依法立案查處,并采取了停產整治、查封扣押、移送行政拘留等多種處罰措施。達到督辦要求的101個問題中,一批違法企業被實施高限處罰,罰款金額達到676萬元。同時,多人被移送公安部門實施行政拘留。

被問責的政府機關人員占大頭

在達到督辦要求的101個問題中,278名責任人被問責。

生態環境部對被問責的人員構成進行了分析,其中,超過三分之二的問題問責了屬地政府的相關人員。除地方黨委、政府相關人員被問責外,住建、交通、國土、工信、水務、環保等有關部門均有人員被問責。

據介紹,由于涉危險廢物環境監管責任主要在各級生態環境主管部門,受到處分的相關部門工作人員,有近90%為生態環境主管部門的工作人員。同時,也有央企工作人員。

針對生活垃圾隨意傾倒堆存和生活垃圾填埋場管理方面的問題,各地對地方政府和城管、環衛、市容等相關部門23人實施問責。其中,8人為地方政府工作人員,包括1名常務副縣長和1名分管副縣長。

仍有問題未達到督辦要求

生態環境部認為,“清廢行動”通過兩個月的整改,部級掛牌督辦問題整改完成率達到91%,但仍有未完成督辦的情況:江西省南昌市經濟開發區白水湖管理處部分碼頭散貨淋溶水,直接排入贛江及贛江北支分支河道；湖北省襄陽市原襄樊市磷肥廠,產生的約6萬噸(經進一步核實為22萬噸)磷石膏廢棄物；湖北省荊州石首市筆架山街道勝利垸外干堤,垃圾填埋場庫存生活垃圾約60萬噸；重慶市秀山縣宋農錳業公司尾礦庫；重慶市南川區東城街道原雙贏集團公司北固磷銨廠,約250萬噸磷石膏堆存于河道兩側；貴州省畢節市威寧縣二塘鎮,80萬余噸土法煉鋅廢渣等堆存；貴州省貴陽清鎮市巢鳳社區貴州水晶集團3個電石渣場；貴州省遵義市務川縣大坪街道三坑村,堆存廢棄冶煉汞礦廢渣等。

對這些問題,生態環境部透露,地方已經給出了完成整改的時間表。

生態環境部指出,將盯緊整改過程中的不作為、慢作為、亂作為等問題,強化嚴督嚴查,切實傳導壓力,始終保持高壓態勢。對未在規定期限內完成整改工作或敷衍了事、弄虛作假的地方,予以公開曝光,并采取約談、問責措施。

同時,生態環境部將配合做好固廢法等法律法規修訂,完善監管措施,生態環境部鼓勵公眾對問題整改情況進行監督,發現敷衍整改等情況,可向生態環境部舉報。（本報記者 郄建榮 制圖/李曉軍）