日前，北京市海淀區(qū)人民法院對(duì)原北大資源集團(tuán)總裁葉麗寧私分國(guó)有資產(chǎn)案進(jìn)行了一審判決，葉麗寧當(dāng)庭認(rèn)罪服法。至此，這場(chǎng)時(shí)間跨度長(zhǎng)達(dá)8年之久的國(guó)際追逃追贓的正義之戰(zhàn)終于畫(huà)上了圓滿的句號(hào)。

外逃八年的“紅通人員”葉麗寧(左)來(lái)到北京市海淀區(qū)紀(jì)委監(jiān)委投案自首。盛慧 攝

“霸道總裁”私分公款，任性而為葬送幸福生活

2017年6月22日，北京市海淀區(qū)紀(jì)委監(jiān)委第五紀(jì)檢監(jiān)察室副主任花蕊又度過(guò)了一個(gè)漫長(zhǎng)的“不眠之夜”。上班時(shí)間還沒(méi)到，她便早早來(lái)到單位門(mén)口，今天她要等的是一個(gè)自己已經(jīng)“日思夜想”整整8年的“老朋友”。

“終于要見(jiàn)面了！”

沒(méi)過(guò)多久，一名50多歲的中年婦女出現(xiàn)在海淀區(qū)紀(jì)委監(jiān)委門(mén)口。雖然沒(méi)有直接見(jiàn)過(guò)面，但是花蕊還是一眼認(rèn)出了她，“葉麗寧”。

“花蕊，我是來(lái)自首的，謝謝你。”

葉麗寧，女，1966年出生，北京大學(xué)法學(xué)博士。1987年本科畢業(yè)后即留校擔(dān)任北大黨委研究室秘書(shū)，之后又擔(dān)任北大資源開(kāi)發(fā)公司(后更名為北大資源集團(tuán))副總經(jīng)理，年僅32歲的她早早地走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位。事發(fā)前，葉麗寧共在11家企業(yè)擔(dān)任法定代表人，6家企業(yè)擔(dān)任股東，還在29家公司擔(dān)任過(guò)職務(wù)，是普通人眼中標(biāo)準(zhǔn)的“成功人士”。

強(qiáng)烈的事業(yè)心，爭(zhēng)強(qiáng)好勝的個(gè)性，精明干練的工作作風(fēng)，成就了她的輝煌。但是隨著職務(wù)升遷，葉麗寧的驕橫之氣也不斷滋長(zhǎng)，同事們?cè)u(píng)價(jià)葉麗寧是“出了名的霸道總裁”。2001年，當(dāng)看到其它高校校辦企業(yè)高管拿著高薪、享受期權(quán)，待遇明顯優(yōu)于自己時(shí)，葉麗寧心中失衡，她不顧公司負(fù)債運(yùn)行、連年虧損現(xiàn)狀，向董事會(huì)提議用公司賬上沉淀的資金給員工發(fā)獎(jiǎng)金。2001年至2004年，通過(guò)轉(zhuǎn)移房租收入、隱瞞收支等方式，葉麗寧伙同其他高管(另案處理)將巨額國(guó)有資產(chǎn)分發(fā)給集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)和部分員工。

后來(lái)得知事情敗露，2009年8月，葉麗寧經(jīng)深圳羅湖口岸前往香港，從香港逃往英國(guó)，開(kāi)始了她的“潛逃之路”。坐在國(guó)際航班上的葉麗寧心中曾掠過(guò)一絲僥幸，以為自己可以“逍遙法外”，逃脫法律制裁。輾轉(zhuǎn)8年間，葉麗寧變換身份、隱姓埋名藏匿于英、美多國(guó)，最終“留洋夢(mèng)”還是被現(xiàn)實(shí)擊碎。沒(méi)有親人陪伴，沒(méi)有朋友傾訴，沒(méi)有固定住所，沒(méi)有收入來(lái)源，葉麗寧不得不靠給房東幫傭、帶孩子、當(dāng)保姆來(lái)折抵房租、維持生計(jì)，連件像樣的衣服都買(mǎi)不起。

從名噪一時(shí)的“女總裁”到護(hù)照過(guò)期的“黑保姆”，從曾經(jīng)的光鮮亮麗到現(xiàn)在的老態(tài)龍鐘，從父母親人的驕傲到如今的心痛惋惜……51歲的葉麗寧在“不歸路”上越走越遠(yuǎn)，直到她遇到了花蕊。

北京市海淀區(qū)紀(jì)委監(jiān)委工作人員在分析研判外逃人員藏身之地。黃創(chuàng)新 攝

“鐵面巾幗”堅(jiān)守陣地，不舍不棄久久為功

2017年6月7日晚8時(shí)許，花蕊又接到了葉麗寧打來(lái)的越洋電話，這次葉麗寧表達(dá)了回國(guó)自首以及通過(guò)國(guó)內(nèi)的父母積極協(xié)助退贓的愿望。作為唯一一位親歷北大資源集團(tuán)國(guó)有資產(chǎn)私分案全過(guò)程的偵查員，她了解葉麗寧的性格、為人，熟悉她的家庭，知道她的朋友。整整8年，大洋彼岸的葉麗寧始終是她最“牽掛”的辦案對(duì)象。

花蕊一方面向葉麗寧的親屬、同學(xué)、朋友傳遞寬嚴(yán)相濟(jì)的追逃政策，另一方面積極尋找可以信任的中間人向葉麗寧宣講政策法律，力爭(zhēng)打消她繼續(xù)滯留國(guó)外避罪的幻想。“只要有一絲可能性，我就不會(huì)放棄對(duì)她的追逃。”花蕊說(shuō)。

“分析葉麗寧的性格特點(diǎn)，我們發(fā)現(xiàn)對(duì)家庭的渴望和對(duì)父母的愧疚之情是她的‘痛點(diǎn)’，如果能夠爭(zhēng)取到葉麗寧家屬對(duì)追逃工作的支持和配合，對(duì)葉麗寧勸返工作能起到事半功倍的效果。”通過(guò)動(dòng)之以親情、曉之以政策，葉麗寧終于答應(yīng)愿意回國(guó)。6月12日上午，葉麗寧將全部贓款退回到海淀區(qū)紀(jì)委監(jiān)委專(zhuān)款賬戶，22日，外逃8年的“紅通人員”葉麗寧來(lái)到海淀區(qū)紀(jì)委監(jiān)委投案自首，這場(chǎng)“馬拉松”式的追逃攻堅(jiān)戰(zhàn)終于迎來(lái)了勝利的一天。花蕊因?yàn)樵谧诽幼汾E工作中成績(jī)突出被記功表彰。

“世上沒(méi)有法外之地，‘天網(wǎng)’之下處處都是落網(wǎng)之地。只有迷途知返、早日投案自首才是唯一出路！”花蕊仍記得她和葉麗寧見(jiàn)面時(shí)說(shuō)的話。

“量身定制”追逃方案，牢牢扎緊防逃籬笆

在北京市追逃辦指揮協(xié)調(diào)下，海淀區(qū)紀(jì)委監(jiān)委實(shí)行一周一例會(huì)、一周一專(zhuān)報(bào)、一事一協(xié)調(diào)的“六個(gè)一”工作模式，全通道解決“疑難雜癥”。“我們?yōu)槊總€(gè)在逃人員量身定制追逃方案，有針對(duì)性地選擇追逃策略，堅(jiān)持做到因案施策、一案一策，確保精準(zhǔn)發(fā)力。”海淀區(qū)紀(jì)委常委、監(jiān)委委員、案件監(jiān)督管理室主任樊中恒說(shuō)。

此外，海淀區(qū)紀(jì)委監(jiān)委還成立反腐敗協(xié)調(diào)小組國(guó)際追逃追贓和防逃工作辦公室，修改完善了《海淀區(qū)反腐敗協(xié)調(diào)小組工作規(guī)則》《海淀區(qū)反腐敗協(xié)調(diào)小組國(guó)際追逃追贓和防逃工作協(xié)調(diào)機(jī)制工作規(guī)則》等制度，推動(dòng)相關(guān)措施落地生根，筑防逃堤壩，切斷腐敗分子后路。

國(guó)家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作開(kāi)展以來(lái)，海淀區(qū)追回在逃人員6人，其中勸返自首4人、抓捕2人。

“追逃，是以最堅(jiān)決的態(tài)度減少外逃腐敗分子存量；防逃，則是以最果敢的措施遏制外逃腐敗分子增量。”海淀區(qū)紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)表示，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持追逃防逃兩手抓，在加大追逃力度的同時(shí)，聚焦證照管理、“裸官”治理、重點(diǎn)人員監(jiān)管等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把牢防逃關(guān)口，扎緊制度籬笆，構(gòu)建不敢逃、不能逃、不想逃的有效機(jī)制。

“防住一個(gè)，就是追回一個(gè)”，織密防逃這張大網(wǎng)，網(wǎng)上各個(gè)節(jié)點(diǎn)必須各司其職，緊密配合，下準(zhǔn)先手棋，打好主動(dòng)仗，推進(jìn)“追防一體化”機(jī)制建設(shè)。以反腐敗協(xié)調(diào)小組為中心，各部門(mén)積極配合，強(qiáng)化對(duì)出國(guó)審批、證照辦理等流程的監(jiān)管，暢通邊控技偵、網(wǎng)上通緝、反洗錢(qián)查詢的“綠色通道”。

同時(shí)，加大對(duì)黨員干部日常教育和監(jiān)督力度，嚴(yán)格執(zhí)行黨員干部因公(私)護(hù)照管理、出入境審批報(bào)備制度，認(rèn)真落實(shí)對(duì)配偶子女移居國(guó)(境)外的國(guó)家工作人員相關(guān)管理規(guī)定，定期抽查黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告情況真實(shí)性。對(duì)關(guān)鍵崗位人員多警醒，對(duì)苗頭性問(wèn)題多過(guò)問(wèn)，對(duì)有外逃傾向的早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，不讓企圖外逃的腐敗分子在錯(cuò)誤道路上越走越遠(yuǎn)。紀(jì)檢監(jiān)察、組織部門(mén)和公安機(jī)關(guān)共享信息數(shù)據(jù)，強(qiáng)化對(duì)“裸官”的掌握和監(jiān)管，有效切斷腐敗分子外逃后路，海淀區(qū)連續(xù)四年新增外逃人員為零。

“葉麗寧歸案，再次證明，海外不是法外，外逃不是出路，外國(guó)決不是腐敗分子的避罪天堂。”海淀區(qū)委常委、區(qū)紀(jì)委書(shū)記、區(qū)監(jiān)委主任肖韻竹說(shuō)，海淀區(qū)將進(jìn)一步加強(qiáng)“追防一體化”機(jī)制建設(shè)，構(gòu)建嚴(yán)密的防逃體系，把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能，推進(jìn)追逃追贓工作向縱深發(fā)展。