人民網北京7月27日電 （朱江）記者從自然資源部獲悉，近日，國務院印發了《關于加強濱海濕地保護嚴格管控圍填海的通知》，這是為深入貫徹習近平生態文明思想，切實加強濱海濕地保護、嚴格管控圍填海工作出臺的重要文件。自然資源部國土空間規劃工作小組召集人莊少勤表示，加強濱海濕地保護，是生態文明建設的重要內容，對于維護國家生態安全，促進陸海統籌，構建海洋生態環境治理體系和推進生態文明建設具有重要意義。

莊少勤強調，近年來，國務院及有關部門相繼出臺了一系列的政策文件，多措并舉，加強濱海濕地保護和圍填海管控，取得了積極進展。但總體來看，沿海地區長期形成的“向海索地”的思維催生了大規模的圍填海活動，導致濱海濕地面積大幅減少，自然岸線銳減，濱海濕地保護和圍填海管控的形勢依然嚴峻。

為切實擔負起生態文明建設的重任，新組建的自然資源部深入貫徹習近平生態文明思想，圍繞“兩統一”職責，會同國家發改委等有關部門研究起草了《關于加強濱海濕地保護嚴格管控圍填海的通知》（以下簡稱《通知》）。《通知》闡述了加強濱海濕地保護、嚴格管控圍填海的重大意義，提出了開展工作的指導思想，重點從嚴控新增圍填海造地、加快處理歷史遺留問題、加強海洋生態保護修復、建立保護和管控長效機制等4個方面提出了若干可操作的措施。同時，從明確部門職責、落實地方責任、推進公眾參與等3個方面提出了加強組織保障的要求。主要措施包括：

一、 嚴控新增圍填海造地

大規模圍填海活動是導致濱海濕地減少的主要原因，《通知》核心內容之一就是嚴控新增圍填海造地、嚴格審批程序，取消圍填海地方年度計劃指標，除國家重大戰略項目外，全面停止新增圍填海項目審批。國家重大戰略項目涉及圍填海的，報中央審批。

二、 加快處理圍填海歷史遺留問題

針對一些地方存在圍而未填、填而不建的圍填海現狀，《通知》要求全面開展現狀調查，確定圍填海歷史遺留問題清單和處理方案。在此基礎上，通過妥善處置合法合規圍填海項目和依法處置違法違規圍填海項目，加快處理圍填海歷史遺留問題。

三、 加強海洋生態保護修復

為降低濱海濕地大面積減少對海洋和陸地生態系統造成的損害，《通知》提出要確保海洋生態保護紅線面積不減少、大陸自然岸線保有率不降低、海島現有砂質岸線長度不縮短，將亟需保護的重要濱海濕地和重要物種棲息地納入保護范圍。同時，積極推進重大生態修復工程，逐步修復已經破壞的濱海濕地。

四、 建立濱海濕地保護和圍填海管控長效機制

《通知》要求統一濕地技術標準，結合第三次全國國土調查，對包括濱海濕地在內的全國濕地進行逐地塊調查，并建立動態監測系統。將濕地保護納入國土空間規劃進行統一安排，嚴格限制在生態脆弱敏感、自凈能力弱的海域實施圍填海行為，實現山水林田湖草整體保護、系統修復、綜合治理。同時，將加快處理圍填海歷史遺留問題納入督察重點事項，確保國家嚴控圍填海的政策落到實處，堅決遏制、嚴厲打擊違法違規圍填海行為。