前不久，內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市石拐區(qū)吉忽倫圖蘇木三岔口嘎查的貧困戶辛海忠，從恩茂居農(nóng)民專業(yè)養(yǎng)殖合作社領(lǐng)回了兩頭仔豬。看著活蹦亂跳的仔豬，辛海忠滿心歡喜。“現(xiàn)在農(nóng)家豬很受歡迎，最多一年，這兩頭仔豬就能出欄，除去各種費(fèi)用，怎么也能增收四五千元。”辛海忠說，“豬出欄后，如果好賣就自己賣，如果不好賣，合作社還會以不低于市場價的價格回收，怎么算都劃算。”

辛海忠的仔豬，來自包頭市石拐區(qū)民宗局聯(lián)合恩茂居農(nóng)民專業(yè)養(yǎng)殖合作社實(shí)施的少數(shù)民族產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目。2018年，石拐區(qū)民宗局通過少數(shù)民族產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，為三岔口嘎查的15戶貧困戶每戶發(fā)放價值1200元的兩頭仔豬，通過項(xiàng)目和合作社聯(lián)結(jié)機(jī)制，以養(yǎng)殖帶動農(nóng)牧民增收脫貧。

“少數(shù)民族產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目為合作社注入補(bǔ)貼資金15萬元，不僅解決了制約合作社產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金問題，還將帶動嘎查25戶農(nóng)牧民增收，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目發(fā)展與農(nóng)牧民增收多贏。”恩茂居農(nóng)民專業(yè)養(yǎng)殖合作社入股農(nóng)民張仲恩介紹，按照聯(lián)結(jié)機(jī)制，合作社與10戶建檔立卡貧困戶建立了分紅機(jī)制，每戶年底將分紅1000元;與15戶少數(shù)民族困難農(nóng)牧戶建立了發(fā)放仔豬機(jī)制，支持他們增收脫貧。

這幾年，石拐區(qū)民宗局通過詳細(xì)摸底，了解困難少數(shù)民族農(nóng)牧民生產(chǎn)現(xiàn)狀、養(yǎng)殖需求和能力，重點(diǎn)規(guī)劃了送仔豬、蛋雞、肉羊、大雁等對癥式扶貧模式，激發(fā)了貧困群眾脫貧的內(nèi)生動力;按照“產(chǎn)業(yè)帶合作社、合作社帶貧困戶”的思路，重點(diǎn)打造少數(shù)民族農(nóng)牧民與產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目利益聯(lián)結(jié)長效機(jī)制;利用少數(shù)民族產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目資金扶持農(nóng)牧民專業(yè)養(yǎng)殖合作社，完善建檔立卡貧困戶年底分紅、為少數(shù)民族困難戶發(fā)放仔畜等捆綁式幫扶模式，為農(nóng)牧民增收致富增加了“助推器”。

“近3年來，石拐區(qū)爭取少數(shù)民族產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目資金195萬元，扶持了10個農(nóng)牧民專業(yè)養(yǎng)殖合作社。今年，每個專業(yè)合作社預(yù)計提成分紅款13萬元至15萬元，全區(qū)130戶建檔立卡貧困戶戶均分紅1000元以上，實(shí)現(xiàn)分紅全覆蓋。同時，通過產(chǎn)業(yè)帶動，預(yù)計實(shí)現(xiàn)70戶少數(shù)民族困難戶戶均增收1000元至1500元。”石拐區(qū)民宗局局長賀文平說。

包頭市石拐區(qū)的扶貧實(shí)踐，是內(nèi)蒙古自治區(qū)近年來創(chuàng)新少數(shù)民族產(chǎn)業(yè)扶貧機(jī)制、優(yōu)化少數(shù)民族發(fā)展資金使用，強(qiáng)力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的一個縮影。內(nèi)蒙古自治區(qū)民委將少數(shù)民族發(fā)展資金與對癥式扶貧模式緊密結(jié)合，在精準(zhǔn)識別貧困人口的基礎(chǔ)上，把少數(shù)民族發(fā)展資金使用與貧困戶建檔立卡情況相銜接，與脫貧成效相掛鉤，為少數(shù)民族貧困地區(qū)脫貧提供了有力支持。自治區(qū)民委在分配少數(shù)民族發(fā)展資金時，加大了對國家級貧困旗縣、自治區(qū)級貧困旗縣，特別是少數(shù)民族聚居的貧困旗縣的指標(biāo)規(guī)模，由各旗縣區(qū)根據(jù)資金管理辦法和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展需要，自行確定并實(shí)施項(xiàng)目。

據(jù)統(tǒng)計，2017年，自治區(qū)民委向57個貧困旗縣下達(dá)中央財政安排內(nèi)蒙古自治區(qū)的少數(shù)民族發(fā)展資金3.249億元，占中央財政安排全區(qū)少數(shù)民族發(fā)展資金的65%;下達(dá)自治區(qū)本級預(yù)算安排的少數(shù)民族發(fā)展資金4730萬元，占自治區(qū)本級預(yù)算安排少數(shù)民族發(fā)展資金的61%。2018年，自治區(qū)民委向57個貧困旗縣下達(dá)少數(shù)民族發(fā)展資金4.3089億元，占中央財政安排內(nèi)蒙古少數(shù)民族發(fā)展資金的75 %;向57個貧困旗縣下達(dá)自治區(qū)本級預(yù)算安排的少數(shù)民族發(fā)展資金6110萬元，占自治區(qū)本級預(yù)算安排的78%。自治區(qū)民委還制定了少數(shù)民族發(fā)展資金整合方案，由貧困旗縣對少數(shù)民族發(fā)展資金進(jìn)行統(tǒng)籌整合使用，首先保證完成脫貧攻堅任務(wù)。

錫林郭勒盟蘇尼特右旗自2007年被國家民委列為興邊富民行動重點(diǎn)旗以來，共爭取項(xiàng)目資金7960萬元，先后實(shí)施畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、危房改造、安全飲水等興邊富民行動項(xiàng)目43個，惠及全旗7個蘇木(鎮(zhèn))63個嘎查(村)2000余戶農(nóng)牧民。

黨的十八大以來，興安盟科爾沁右翼前旗將爭取到的中央和自治區(qū)少數(shù)民族發(fā)展資金7210萬元向扶貧領(lǐng)域、偏遠(yuǎn)地區(qū)、少數(shù)民族聚居地區(qū)、深度貧困地區(qū)傾斜，實(shí)施了種植養(yǎng)殖業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村容村貌治理、少數(shù)民族特色村寨建設(shè)、民族文化旅游等項(xiàng)目，帶動近千戶貧困戶實(shí)現(xiàn)增收。2017年，該旗烏蘭毛都蘇木勿布林嘎查、滿族屯滿族鄉(xiāng)滿族屯嘎查被國家民委命名為“中國少數(shù)民族特色村寨”。

呼倫貝爾市鄂溫克族自治旗2017年采用托管的方式，把240萬元少數(shù)民族發(fā)展資金注入該旗西蘇木牧民建立的呼倫貝爾市金棘草布里亞特食品廠，由食品廠連續(xù)5年為西蘇木4個嘎查的87戶貧困戶分紅，幫助貧困戶增收脫貧。

2015年以來，阿拉善盟阿拉善左旗累計落實(shí)自治區(qū)少數(shù)民族發(fā)展資金4069萬元，實(shí)施以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、種植養(yǎng)殖、民族特色食品加工、手工藝品加工等周期短、見效快的項(xiàng)目30個，與11個蘇木(鎮(zhèn)、街道)的177戶建檔立卡貧困戶建立了利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。項(xiàng)目實(shí)施單位以產(chǎn)業(yè)分紅的形式與建檔立卡貧困戶簽訂扶貧協(xié)議，貧困戶每年每戶可分紅800元到1800元。

在少數(shù)民族發(fā)展資金的支持下，各貧困旗縣圍繞培育和壯大特色產(chǎn)業(yè)、改善小型公益性生產(chǎn)生活設(shè)施條件、增強(qiáng)貧困人口自我發(fā)展能力和抵御風(fēng)險能力等需求，因戶施策、因地制宜地使用少數(shù)民族發(fā)展資金，確保資金用得精準(zhǔn)、發(fā)揮效益。