根據(jù)《延安市2018年中小學(xué)招生入學(xué)工作實(shí)施意見》，義務(wù)教育招生工作嚴(yán)格實(shí)行“屬地管理、以縣為主、劃片招生、就近入學(xué)”，并以此作為解決“大班額”“擇校熱”等教育突出問題的切入點(diǎn)和突破口，優(yōu)化教育資源配置，保障學(xué)位供給，規(guī)范招生入學(xué)秩序，推動(dòng)教育均衡發(fā)展，努力讓每一名適齡孩子有學(xué)上、上好學(xué)。（《中國教育報(bào)》7月17日）

大班額教學(xué)積弊良多。一則，它會(huì)強(qiáng)化應(yīng)試教育導(dǎo)向。為推行素質(zhì)教育，義務(wù)教育階段課時(shí)本已大為縮短，若班級(jí)學(xué)生數(shù)量過多，分?jǐn)傇诿總€(gè)學(xué)生身上的課時(shí)必然減少，這不利于學(xué)生創(chuàng)新能力和批判思維的養(yǎng)成。二則，教師精力有限，若班級(jí)人數(shù)過多，教師很難摸清每個(gè)學(xué)生的學(xué)習(xí)情況及性格，妨礙因材施教教育理念的落實(shí)，不利于學(xué)生接受個(gè)性化教育。三則，不利于減輕教師的壓力，可能會(huì)加劇教師流動(dòng)。

大班額的形成與城鎮(zhèn)化進(jìn)程中人口向城市聚集有關(guān)，在農(nóng)村空心化嚴(yán)重的背景下，優(yōu)質(zhì)教育資源不斷被以選調(diào)等方式從農(nóng)村抽離，師資力量不斷向城市流動(dòng)。譬如，在2017年，湖南新化縣為緩解城區(qū)教師緊缺之急，決定采取考試的方式從農(nóng)村中小學(xué)校選調(diào)百余名教師到城區(qū)缺編學(xué)校任教。農(nóng)村師資本就薄弱，加之不斷流失，促使更多人選擇進(jìn)城接受教育。

這個(gè)暑假，我在浙江安吉調(diào)研，發(fā)現(xiàn)很多產(chǎn)業(yè)興旺、經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚的村莊居然沒有辦小學(xué)，這讓我頗為驚訝。村民告知：大家更愿意送子女進(jìn)城讀書。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺的村莊尚且如此，中西部農(nóng)村地區(qū)恐怕更加嚴(yán)重。根據(jù)媒體報(bào)道，湖南新化縣水車鎮(zhèn)荊竹小學(xué)期末考，一年級(jí)的15人中，語文考個(gè)位數(shù)的有6人，最高分僅為30分，數(shù)學(xué)考個(gè)位數(shù)的有3人……這都可以看作是農(nóng)村教育資源稀缺的典型例證。

消除大班額，不僅陜西在努力，包括湖北、湖南多省教育部門均已明確表示，要在近幾年消除超大班額或大班額，這是在教育部已表示“到2018年基本消除超大班額，到2020年基本消除大班額”的背景下發(fā)生的。延安市推行劃片招生、就近入學(xué)等措施，也可看作是對(duì)教育部既有態(tài)度的回應(yīng)。

以政策手段化解大班額并非難事，但如果大班額在壓力傳導(dǎo)機(jī)制下被消除，而教育資源仍然得不到均衡，大班額改革所帶來的正向作用就會(huì)被教育不公所帶來的負(fù)面影響所抵消。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育發(fā)展，均衡教育資源，增加教育薄弱地區(qū)的經(jīng)費(fèi)投入才是提升教育質(zhì)量的關(guān)鍵。