“劍網2018”行動啟動——

對網絡轉載等重點領域開展版權專項整治

本報北京7月16日電  （記者張賀）國家版權局、國家互聯網信息辦公室、工業和信息化部、公安部今天聯合召開新聞通氣會，通報啟動打擊網絡侵權盜版“劍網2018”專項行動有關情況。

國家版權局版權管理司司長于慈珂介紹說，“劍網2018”將以網絡侵權多發領域為重點目標，以查辦案件為重要抓手，通過集中整治和引導規范，有效運用分類監管、約談整改、行政處罰、刑事打擊等多種措施，集中整治網絡轉載、短視頻、動漫等領域侵權盜版多發態勢，重點規范網絡直播、知識分享、有聲讀物等平臺版權傳播秩序，深入鞏固網絡影視、網絡音樂、電子商務平臺、應用商店、網絡云存儲空間等領域專項整治成果，維護清朗的網絡空間秩序，營造良好的網絡版權環境。

記者在會上了解到，此次專項行動自7月上旬開始，將利用4個多月的時間開展三項重點整治：一是開展網絡轉載版權專項整治。針對目前網絡媒體特別是微博、微信公眾號、頭條號等“自媒體”侵權現象，將重點打擊未經許可轉載新聞作品的侵權行為和未經許可摘編整合、歪曲篡改新聞作品的侵權行為，堅決整治自媒體通過“洗稿”方式抄襲剽竊、篡改刪減原創作品的侵權行為，著力規范搜索引擎、瀏覽器、應用商店、微博、微信等涉及的網絡轉載行為。通過集中查處一批違法轉載案件，依法取締、關閉一批非法新聞網站、網站頻道及微博賬號、微信公眾號、頭條號、百家號等互聯網用戶公眾賬號來實現整治規范的目的。二是開展短視頻版權專項整治。針對當前短視頻領域存在的未經授權復制、表演、網絡傳播他人影視、音樂、攝影、文字等作品，以合理使用為名對他人作品刪減改編并通過網絡傳播，短視頻平臺以用戶上傳為名、濫用“避風港”規則對他人作品進行侵權傳播等版權問題，專項行動將把抖音短視頻、快手、西瓜視頻、火山小視頻、快視頻、嗶哩嗶哩等熱點短視頻應用程序納入重點監管，一方面重點打擊短視頻領域的各類侵權行為；另一方面引導短視頻平臺企業規范版權授權和傳播規則，構建良性發展的商業模式。三是開展重點領域版權專項整治。具體包括3個重點領域：第一，動漫領域版權集中治理。將重點打擊通過網站、應用程序、互聯網用戶公眾賬號、視頻字幕組等非法傳播盜版動漫作品的行為，以及未經授權使用他人動漫形象制作傳播游戲、玩具、文具、服裝等動漫衍生品的侵權行為。第二，網絡直播、知識分享、有聲讀物平臺版權集中治理。針對這些平臺存在的未經授權大量使用音樂、文字、口述作品版權問題，將從規范新型商業模式健康發展的角度，著力整治相關平臺未經授權使用他人作品的行為，主動加強監管，制定相關規則，積極加以引導，構建平臺良好版權秩序。第三，鞏固“劍網”行動治理成果。將進一步加強對網絡影視、網絡音樂、電子商務平臺、應用商店、網絡云存儲空間等領域的版權監管，突出打擊通過網絡銷售教材教輔、少兒出版物、音樂和影視移動存儲介質以及使用聚合鏈接、設置境外服務器等手段的侵權行為。

于慈珂強調說，專項行動期間，各地版權執法部門將集中力量、快速查辦各類網絡侵權盜版案件，對人民群眾意見強烈、社會危害大的侵權盜版網站，將從嚴查處并提請相關管理部門依法吊銷電信業務經營許可證或注銷ICP備案、停止提供網站接入服務等；對涉嫌構成犯罪的，將根據“兩法銜接”機制及時移交公安機關立案查處。各互聯網企業要嚴格落實主體責任，完善企業舉報受理和快速處理機制，加強內部版權監控管理，實施侵權盜版信息巡查清理及記錄留存，積極履行企業違法犯罪線索報告、配合調查義務和“通知—刪除”等法定處置責任。專項行動鼓勵社會各界向版權執法部門投訴舉報，對經核實線索查處案件的舉報人將予以獎勵，同時將加大對大案要案和典型案件的宣傳力度，堅決曝光不履行主體責任的互聯網企業。

《 人民日報 》（ 2018年07月17日 06 版）