調整后每戶月均多花3.8元；自采暖用戶用氣補貼同時漲0.35元/m3

新京報訊 （記者李玉坤）記者昨日了解到，自7月10日起，北京居民用天然氣價格每立方米上調0.35元。按照目前北京普通居民用戶一般生活用氣每戶每月10.9立方米的用氣量測算，此次價格調整后，每戶每月平均大約要多花3.8元。

從全國氣價水平看，本次居民用氣價格上調后，北京居民用天然氣一檔氣價仍處于全國中等水平。

門站價統一為1.88元/m3

記者從北京市發改委獲悉，自今年6月10日起，北京天然氣門站價格并軌，居民門站價格由每立方米1.536元、非居民門站價格由每立方米1.9元，統一調整為每立方米1.88元。

為合理疏導門站價格調整的影響，北京自今日起按照居民用氣上下游價格聯動機制，調整居民用氣銷售價格，居民用氣每立方米將上調0.35元。

今年5月25日，國家發改委發布《關于理順居民用氣門站價格的通知》，要求將居民用氣由最高門站價格管理改為基準門站價格管理，價格水平按非居民用氣基準門站價格水平安排。供需雙方可以基準門站價格為基礎，在上浮20%、下浮不限的范圍內協商確定具體門站價格，實現與非居民用氣價格機制銜接。方案實施時門站價格暫不上浮，實施一年后允許上浮。

目前居民與非居民用氣門站價差較大的，此次最大調整幅度原則上不超過每千立方米350元，剩余價差一年后適時理順。方案自今年6月10日起實施。按照通知，各地今年如調整居民用氣銷售價格，原則上應在8月底前完成。

居民用氣價格分三檔

2015年，北京經價格聽證并報請市政府同意，建立了居民用氣上下游價格聯動機制。機制規定，當國家調整北京上游居民天然氣門站價格時，北京將啟動聯動機制，按照聯動公式計算居民天然氣銷售價格調整額，居民各檔用氣價將統一按調整額調整。

聯動公式為：居民天然氣銷售價格調整額=（調整期居民天然氣門站價-基期居民天然氣門站價）/（1-供銷差率），其中供銷差率為4.5%。

此次國家發改委上調居民天然氣門站價格，依照聯動公式計算，北京居民各檔用氣價格調整額度為0.35元每立方米。調整后，居民用氣價格具體為：第一檔每立方米2.63元，第二檔2.85元，第三檔4.25元。記者了解到，由于階梯氣價執行周期為每年1月1日至12月31日，只要在年度周期內購買量超過第一檔，超過部分的氣量價格就將按第二檔計費。

關注 1

自采暖用戶820立方米內用氣未漲價

在北京，部分小區冬天不是集中供暖，而是采取壁掛爐分戶自采暖方式。

為減輕氣價調整對居民分戶自采暖用戶的影響，從2012年至2013年采暖季開始，北京財政按照居民氣價調整水平，對居民壁掛爐用戶每個采暖季用氣820立方米以內的氣量，給予補貼，目前的補貼標準為每立方米0.38元。

此次居民用氣價格調整后，補貼標準也相應上調0.35元。

市發改委相關負責人介紹，820立方米以內的氣量，此次每立方米0.35元的漲幅將全部予以補貼。也就是說，壁掛爐采暖用戶和“煤改氣”用戶在820立方米以內的氣量，總的補貼標準將達到每立方米0.73元，與調價前相比并沒有漲價。

記者算了一下，按90平方米的房子、采暖季用氣量1000立方米計算，此次價格調整后，預計將增支350元。

按照現行補貼機制，對此次價格上調部分予以補貼后，用戶采暖季實際增支僅為63元。

關注 2

低收入及農村煤改氣家庭將獲得保障

按照國家發改委的通知要求，居民用氣價格理順后，對城鄉低收入群體和北方地區農村“煤改氣”家庭等給予適當補貼。補貼由地方政府承擔主體責任，中央財政利用大氣污染防治等現有資金渠道加大支持力度。

市發改委相關負責人表示，北京將啟動相關機制，確保低收入家庭的生活水平不因天然氣價格調整而降低。市民政局將對低保及低收入家庭生活狀況實施動態監測，對特困家庭按機制適時啟動臨時救助，通過現有的低保標準調整機制，調整北京最低生活保障標準。

為了減少大氣污染物排放，北京此前進行了農村地區“煤改氣”工作，去年煤改氣工作收官。

記者從市發改委了解到，農村“煤改氣”用戶目前享受與分戶自采暖用戶相同的補貼政策。

為了減少此次天然氣調價對農村“煤改氣”用戶的影響，市財政局會同市農委等部門，進一步研究加大對農村“煤改氣”用戶的補貼力度，適當提高補貼標準，確保不因氣價調整增加農村“煤改氣”用戶負擔。

關注 3

差異化下調各類非居民用氣價格

在居民天然氣價格上調的同時，為優化營商環境、減輕企業負擔，按照工商業氣價適當多降、發電氣價按國家水平平降、其他非居民氣價適當少降的方式，差異化下調各類非居民氣價，適當優化比價關系。

具體下調幅度為，工商業用氣價格每立方米將下調0.07元，發電用氣價格每立方米下調0.02元，其他非居民用氣價格每立方米下調0.01元。價格調整后，預計每年將減輕全市非居民用戶負擔2.87億元。

其中，工商業用戶年減少支出0.99億元，發電企業年減少支出1.41億元，供熱企業年減少支出0.47億元。

需要注意的是，部分非居民用戶執行居民氣價，包括：學校教學和學生生活用氣；向老年人、殘疾人、孤殘兒童開展養護、托管、康復服務的社會福利機構用氣；城鄉社區居委會公益性服務設施用氣等。

■ 釋疑

天然氣價格為何調整？

國家發改委此前表示，天然氣價格改革分步推進，近年來主要側重于非居民用氣，居民用氣價格改革相對滯后，由中石油、中石化通過陸上管道供應的25個通氣省份（西藏尚未通管道氣）居民用氣門站價格自2010年以來一直未作調整，價格水平低于非居民用氣。

隨著國內外市場形勢變化和非居民用氣價格改革深化，居民氣價偏低的矛盾越來越突出：

一是價格倒掛，不能反映成本。目前居民用氣平均門站價格為每立方米1.4元左右，不僅低于進口氣供應成本，也低于國產氣供應成本。2006年我國成為天然氣凈進口國以來，對外依存度快速攀升，2017年已經接近40%，居民氣價倒掛，既不利于保障居民用氣供應，也不利于天然氣行業持續健康發展。

二是價格缺乏彈性，不能反映供求變化。現行居民用氣門站價格實行上限價格管理，價格機制缺乏彈性，不能靈敏反應市場供求變化特別是冬夏季節性差異，價格信號失真，不利于資源優化配置和高效節約使用。

三是執行爭議不斷，加大監管難度。居民用氣門站價格低于非居民，容易導致供需雙方“鉆空子”，實踐中居民用氣數量成為上游供氣企業與下游燃氣公司爭論焦點，影響市場運行效率，也不利于政府監管。