暑期將至，校外培訓(xùn)班又將迎來新一輪開課熱潮。7月10日出爐的一份研究報告顯示，根據(jù)各層級在校生的規(guī)模估計，全國校外培訓(xùn)行業(yè)總體規(guī)模已經(jīng)超過4900億元，一線城市學(xué)生年均校外培訓(xùn)支出達7781元。

7月10日，北京大學(xué)中國教育財政科學(xué)研究所在京發(fā)布《中國教育新業(yè)態(tài)發(fā)展報告（2017）——基礎(chǔ)教育》。《報告》認(rèn)為，當(dāng)前教育新業(yè)態(tài)的各個主體，包括校外培訓(xùn)機構(gòu)、部分民辦學(xué)校和教育科技企業(yè)在滿足人民對高質(zhì)量、個性化教育的需求方面確實具有潛力，但當(dāng)前它們首要的作用是滿足甚至調(diào)動人們對于教育“位置物品”的需求和焦慮。北京大學(xué)中國教育財政科學(xué)研究所由財政部、教育部和北京大學(xué)于2005年10月共同設(shè)立，是我國第一所專門致力于教育財政研究的學(xué)術(shù)機構(gòu)。

《報告》顯示，根據(jù)各層級在校生規(guī)模估計，全國校外培訓(xùn)行業(yè)總體規(guī)模達到4900多億元。在生均支出方面，東北部地區(qū)最高，平均支出達到4357元/年；其次為東部地區(qū)，平均支出為3592元/年；中部地區(qū)和西部地區(qū)的生均支出只有東北部的一半不到。城鄉(xiāng)之間差別方面，農(nóng)村學(xué)生平均校外培訓(xùn)支出為419元/年，城市學(xué)生平均校外培訓(xùn)支出達3710元/年，為農(nóng)村學(xué)生的近9倍。

此外，不同類型的城鎮(zhèn)之間也存在較大的差異。比如，一線城市學(xué)生的平均校外培訓(xùn)支出達7781元/年，二線城市為4863元/年，其他縣市僅為2395元/年，不足一線城市1/3。

研究發(fā)現(xiàn)，來自家庭年消費水平最高四分位組的生均校外培訓(xùn)支出為8824元/年，是家庭年消費水平最低四分位組的學(xué)生的近6倍。而年消費支出最高5%的家庭生均校外培訓(xùn)支出為14372元/年，是最低5%的家庭生均校外培訓(xùn)支出的約20倍。

就不同學(xué)段差異來看，全國范圍內(nèi)小學(xué)生學(xué)科補習(xí)的參與率為33.4%，初中生為43.7%，高中生為48.2%。一些地區(qū)如東北部地區(qū)，小學(xué)生學(xué)科補習(xí)的參與率在50%以上，且初中階段參與率高于高中階段。中部地區(qū)和一線城市的初中階段學(xué)科補習(xí)參與率也呈現(xiàn)類似的情況，一定程度上說明這些地區(qū)初升高的升學(xué)考試競爭較為激烈。

除學(xué)科補習(xí)外，近年來興趣拓展類的培訓(xùn)正在成為校外培訓(xùn)行業(yè)越來越重要的組成部分，內(nèi)容包括藝術(shù)、體育、科創(chuàng)、生活技能、研學(xué)等。研究發(fā)現(xiàn)，全國范圍內(nèi)學(xué)生興趣拓展類培訓(xùn)的平均參與率為21.7%，低于學(xué)科補習(xí)的平均參與率37.8%。興趣拓展類校外培訓(xùn)的參與率和支出的城鄉(xiāng)差異都要遠(yuǎn)高于學(xué)科補習(xí)，農(nóng)村地區(qū)平均參與率為5.4%，城鎮(zhèn)地區(qū)平均參與率為29.0%。就不同學(xué)段差異來看，全國范圍內(nèi)小學(xué)生興趣拓展類校外培訓(xùn)的參與率為27.9%，初中生為16.2%，高中生為14.6%。

《報告》認(rèn)為，要解決當(dāng)前核心的教育矛盾，在政策層面，原則上應(yīng)切實減少市場性力量帶來的對教育體系的篩選功能和發(fā)展功能均衡的破壞性影響，減少其鼓動和增加老百姓“教育位置需求”焦慮的主動作為的空間。最根本的是解決我國基礎(chǔ)教育和高等教育之間的均衡發(fā)展問題，顯著擴大普通高中和本科教育優(yōu)質(zhì)資源的供給。