中新網7月2日電 《關于創新和完善促進綠色發展價格機制的意見》近日出臺。發改委今日召開新聞發布會，介紹有關情況。價格司副司長周伴學在會上指出，要完善城鎮供水價格形成機制，建立動態調價機制。明確居民非居民和特種行業用水調價的原則和目標，強調逐步將居民用水價格調整至不低于成本水平，非居民用水價格調整至補償成本并合理盈利水平。

會上有記者問：我國水資源非常短缺，之前出臺的階梯水價一定程度上培育了大家節水意識。這次出臺新的政策，不知道在節水方面有哪些創新的舉措？

周伴學介紹，中國是一個水資源嚴重短缺的國家，人均水資源量只有2100立方米，僅為世界平均水平的28%，就是三分之一不到。1998年以來，國家相關部門陸續印發了《城市供水價格管理辦法》、《水利工程供水價格管理辦法》、《關于加快建立完善城鎮居民用水階梯價格制度的指導意見》等一系列規章、規范性文件，督促指導各地積極推進水資源價格改革。2016年國務院辦公廳印發了《關于推進農業水價綜合改革的意見》，這些改革措施出臺后，對保障城鎮供水和農業用水、樹立全民的節水意識、提高用水效率，都發揮了積極作用。

周伴學指出，必須看到，當前城鎮供水價格和農業用水價格總體依然偏低，且調整周期長，價格與成本普遍倒掛，多用水、多付費的累進價格機制尚未全面建立，既不利于城鎮供水行業健康發展和農田水利工程的良性運行，也難以調動用戶節水積極性。此外，促進再生水利用，有利于水資源優化配置的價格機制尚不健全。針對這些問題，《意見》提出了四項政策措施。

一是深入推進農業水價綜合改革，明確2020年底前北京、上海、江蘇、浙江等省份，農田水利工程設施完善的缺水和地下水超采地區，以及新增高效節水灌溉項目區、國家現代農業產業園要率先完成改革任務。

二是完善城鎮供水價格形成機制，建立動態調價機制。明確居民非居民和特種行業用水調價的原則和目標，強調逐步將居民用水價格調整至不低于成本水平，非居民用水價格調整至補償成本并合理盈利水平。進一步拉大特種用水與非居民用水的價差，缺水地區二者比價原則上不低于3：1。激勵提升供水質量，促進節約用水。

三是全面推行城鎮非居民用水超定額累進加價制度。對標先進企業，科學制定用水定額，并動態調整。特別是提出對“兩高一剩”(高能耗、高污染、產能過剩)行業實行更高的價格標準，加快淘汰落后產能，促進產業結構轉型升級。

四是建立有利于再生水利用的價格政策，促進再生水利用。

周伴學指出，通過上述措施，建立健全補償成本、合理盈利、激勵提升供水質量，促進節約用水的價格形成和動態調整機制，保證供水工程和設施良性運行，促進節水減排和水資源可持續利用。