國家文化和旅游部黨組成員王曉峰:

我們高度重視在旅游行業大力治理佛教道教商業化問題,這是保障旅游業高質量發展,促進傳統文化健康傳承的一個重要舉措,我們會積極履行職責。剛才委員專家提了很多相關問題,特別是安七一委員提出景區管理、高價門票、亂燒香三個具體問題,我們也一直重視關注。從2017年開始我們實施全域旅游發展戰略,著力推動這些問題得到有效破解。

一、 從單一景區建設管理到綜合目的地統籌發展轉變。把一個區域作為一個功能完整的旅游目的地來建設,破除景區景點內外體制壁壘,實現多規合一,實現公共服務一體化。全域旅游戰略尤其體現在旅游市場治理上,我們指導各地加強旅游管理體制的創新,在旅游市場綜合監管中統籌旅游、公安、工商、審判、調解等職能,把這些專屬職能因地制宜地融入旅游市場秩序整治中。鼓勵各地旅游景區開展管理體制改革。從實開展文明旅游宣傳,推動佛教道教旅游景區建立文明燃香長效機制,規范燃香地點、敬香數量、敬香規格。

二、 從門票經濟向產業經濟、綜合經濟轉變。實行分類改革,改變我國旅游過度依賴門票收入的局面。今年政府工作報告提出要降低重點國有景區門票價格,我們將積極配合國家發展改革委,擬出臺相關文件,著力解決國有重點景區門票價格問題,推動宗教型旅游景區門票降低。用全域旅游發展理念,大力發展優質旅游,降低門票在旅游消費中的比例。

三、 從粗放型低效旅游向精細高效旅游轉變。加大供給側結構性改革,增加有效供給,引導旅游需求,實現旅游供求的積極平衡,實現從小旅游格局向大旅游格局轉變。對佛教道教旅游景區燒香和其他亂象,采取相應措施:一是景區等級實現可上可下,不符合標準就降級或者警告、摘牌;二是對景區燃香實施有據可依的標準化管理;三是對景區實現先行先試的文明燃香活動。

四、 從重整治旅游市場秩序,開展旅游市場秩序整治“利劍行動”,把導游誘導游客燒高香作為整治的重點,加強旅游從業人員規范管理和違法處罰。同時從治本層面,建成使用全國旅游監管服務平臺,對導游實現精準管理。通過各種管理手段,對拉客、宰客,危害游客利益,對佛教道教場所造成騷擾的行為進行打擊。