要點提示

一段時間以來，西方一些政客、媒體針對中國正常合理的軍力發展，極力渲染“國際秩序面臨中國威脅”，“中國威脅論”甚囂塵上。批駁這些陳詞濫調、無稽之談，戳穿個別國家“賊喊捉賊”的欺人謊言，回歸本源、以正視聽，有利于增進國際社會的理解與信任，營造有利于國家和平發展和構建人類命運共同體的良好外部環境。

促進和平穩定發展的中國主張

習主席在上合組織成員國元首理事會第十八次會議的重要講話中指出：“面對世界大發展大變革大調整的新形勢，為更好推進人類文明進步事業，我們必須登高望遠，正確認識和把握世界大勢和時代潮流”。

近年來，亞太地區經濟發展與安全穩定不協調的趨勢增強。一方面，亞太經濟保持平穩較快增長，成為全球最具發展活力和潛力的地區。另一方面，亞太安全仍面臨諸多不穩定、不確定因素，“零和”博弈抬頭，領土主權和海洋權益爭端復雜難解，恐怖主義、自然災害、跨國犯罪等非傳統安全威脅日益突出。這一趨勢使亞太地區國家不得不加大安全方面的投入，發展軍事力量，防止可能的突發事件和武裝沖突，而這在一定程度上又給地區安全帶來新的變數。

亞太經濟之所以能夠較長期保持快速發展，主要是因為有一個和平穩定的地區安全環境。而經濟與安全不協調發展，將導致更多資源投入安全領域，從而影響經濟健康發展。在戰略互信缺失的情況下，“安全困境”可能愈演愈烈，最終影響經濟增長。

為確保亞太地區和平穩定、繁榮昌盛，近年來中國提出了若干主張，得到了國際社會的高度重視。

第一，創新安全理念，跟上時代發展步伐。面對蓬勃發展的區域一體化進程，“零和”博弈、武力稱霸的陳舊安全理念已不合時宜。中國倡導共同、綜合、合作、可持續的安全觀，推動建設相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關系，打造人類命運共同體，堅持結伴不結盟，努力走共建、共享、共贏的亞太安全之路。

第二，促進共同發展，夯實亞太和平穩定的經濟基礎。亞太地區的很多安全問題，根源出在發展，出路也在于發展。實現共同發展是維護和平穩定的根本保障，是解決各類安全問題的“總開關”。中國大力推進共同發展，就是著眼于從根本上解決安全問題。中國提出的“一帶一路”倡議，不僅是發展之路，也是和平之路；不僅為各國經濟發展帶來機遇，也為各國解決安全問題提供思路和方案。

第三，完善安全架構，筑牢亞太和平穩定的根基?，F在亞太地區既有上海合作組織和東盟主導的多個安全合作機制、亞洲相互協作與信任措施會議等平臺，也有冷戰時期形成的軍事同盟。這種多樣性決定了地區內短期難以形成統一的安全框架。在此背景下，各國應繼續加強對話合作，繼續以非傳統安全合作為重點，從易到難，在不斷積累共識互信的基礎上穩步推進地區安全架構建設。

第四，妥善處理矛盾，維護亞太和平穩定的良好環境。地區各國應秉持相互尊重、求同存異、和平共處的傳統，通過直接談判與協商妥善處理、和平解決爭議問題，不能讓歷史遺留問題損害地區發展與合作，破壞國家間互信。

根植時代獨具特色的發展原則

中國是當今世界最大的發展中國家，是世界上第二大經濟體，是聯合國安理會常任理事國，對維護世界和平、促進共同發展肩負著重要責任和義務。為此，中國必須建設鞏固國防，擁有強大軍隊，以確保能夠真正承擔起應負的責任和應盡的義務。我軍是共產黨領導下的人民軍隊，世情國情軍情決定了中國軍力發展始終是維護世界和平穩定的堅強柱石。

政治性原則，堅決執行黨的政治路線和政治任務。中國武裝力量是執行中國共產黨的政治任務的武裝集團。堅持黨對軍隊的絕對領導是我軍建軍之本、強軍之魂，也是我軍最大的優良傳統和政治優勢。建設一支聽黨指揮、能打勝仗、作風優良的人民軍隊，把人民軍隊建設成為世界一流軍隊既是新時代中國國防和軍隊建設的戰略目標，是實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的有力支撐，也是為維護世界和平和地區穩定作貢獻的要求。

防御性原則，人不犯我，我不犯人，人若犯我，我必犯人。中國奉行防御性國防政策，實行積極防御軍事戰略方針，立足于抵抗侵略、保衛祖國、保衛人民的和平勞動。中國軍隊堅持自衛立場，決不主動挑起事端，但也決不容忍挑釁、侵略，堅決捍衛國家領土和主權安全。中國堅持走精兵之路，在上世紀80年代以來裁減軍隊員額170萬的基礎上，近3年來又裁減軍隊現役員額30萬。中國是陸海兼備的國家，陸地邊境長2.2萬多公里，大陸海岸線長1.8萬多公里，陸上與14個國家接壤，海上與6個國家隔海相望，是世界上鄰國最多、邊界和海洋權益問題最復雜的國家之一。中國始終堅持通過談判協商解決領土爭端。目前，中國已通過和平談判，與14個陸地鄰國中的12個解決了邊界問題。對于海洋權益爭議，中國主張在尊重歷史事實的基礎上，根據公認的國際法和現代海洋法，通過直接相關主權國家間的對話談判尋求和平解決；在有關問題解決前，加強溝通，增進互信，管控分歧，尋求合作，共同爭取和維護和平穩定。

協調性原則，經濟建設與國防建設相互促進、相得益彰。中國堅持走經濟建設與國防建設相協調、富國與強軍相統一的發展道路。在國家建設總體布局和資源配置時，統籌考慮滿足經濟建設和國防建設雙重需要，使經濟建設為國防建設提供必要的物質基礎，國防建設為經濟建設提供強大的安全保障。大力推進軍民融合發展戰略，廣泛開展軍民合建共用基礎設施，推動軍地資源互通互補互用，努力形成軍民融合深度發展格局。

和平性原則，有效履行國際義務，不斷為維護世界和平發展作出新的貢獻。中國軍隊致力于在力所能及范圍內承擔更多國際責任和義務，提供更多公共安全產品。其一，在聯合國維和行動中體現大國責任擔當。自1990年首次向聯合國維和行動派遣軍事觀察員以來，中國軍隊參與國際維和力度逐步加大，2013年首次派出安全部隊，2015年首次派出成建制步兵營。截至目前，共約2500名官兵在7個任務區遂行維和任務。維和人員數量在聯合國安理會常任理事國中居首位，維和經費出資居世界第二位。其二，在海外護航行動中深化國際安全合作。亞丁灣、索馬里海域護航行動，是中國軍隊承擔國際義務與維護國家利益相結合的成功實踐。迄今已派出29批護航編隊共90多艘次，安全護送約7000艘中外船舶。其三，在國際災難救援行動中彰顯人道主義精神。2015年，也門爆發沖突期間，中國軍艦首次直接靠泊交戰區域港口，安全撤離600余名中國公民和279名外國公民。在西非埃博拉疫情防控、馬航失聯航班搜尋、馬爾代夫首都“水荒”救援、尼泊爾地震救援等行動中，中國軍隊迅即馳援、連續奮戰，展現了精湛過硬的專業素養和大愛無疆的奉獻精神。

國際秩序規則的遵守者、維護者和完善者

當前，新一輪科技和產業革命給人類社會發展帶來新的機遇，也提出前所未有的挑戰。在這種情況下，全球和地區秩序受到嚴峻沖擊。面對紛繁復雜的世界形勢，和平與發展仍然是世界各國人民的共同心聲，冷戰思維、霸權主義愈發陳舊落伍。堅持對話協商、共擔責任，秉持共同、綜合、合作、可持續的安全理念，堅定維護以聯合國憲章宗旨和原則為核心的國際秩序和國際體系，統籌應對傳統和非傳統安全挑戰，深化雙邊和多邊協作，促進不同安全機制間協調包容、互補合作，實現普遍安全和共同安全。

有人認為，中國發展和強大后會試圖改變國際和地區秩序。存有這種看法的有兩種情況：一種是對中國的內外政策不了解而產生的誤解，這種擔心是沒有必要的；另一種是有意抹黑中國而無事生非，這是別有用心的。中國國家領導人和政府一再強調，中國發展不對任何國家構成威脅。中國無論發展到什么程度，永遠不稱霸，不搞擴張，不會謀求建立勢力范圍。中國始終是世界和平的建設者，全球發展的貢獻者，國際秩序的遵守者、維護者和完善者。

面對不斷發展的新形勢和出現的新問題，應當對現行國際秩序中某些不合理的部分進行改革完善，這不是要顛覆現有秩序，而是希望它變得更加公正合理，更加適應新的國際環境。為此，中國圍繞21世紀世界秩序提出構建人類命運共同體的理念，努力為地區乃至全球治理提供更多公共產品和中國方案。

國家不分大小、貧富、強弱，應當相互尊重、平等相待，堅持和平共處五項原則，尊重各國自主選擇的社會制度和發展道路，尊重彼此核心利益和重大關切，走對話不對抗、結伴不結盟的國與國交往新路，妥善管控矛盾分歧，努力實現持久和平。在這方面，中國與東盟國家在處理南海爭端問題上，重回對話磋商合作的軌道，正在加快“南海行為準則”磋商，以期達成能為各方所接受的制度性安排。這對于把南海建設成和平之海、友誼之海、合作之海具有重要意義。南海地區的秩序構建應當是建立在中國與東盟各國共同認可的規則基礎上，而不是其他個別國家強加的所謂規則或秩序。

中國堅定不移地走和平發展道路，與世界各國一道，共同建設新型國際關系，推動構建人類命運共同體，致力于為人民謀幸福，為民族謀復興，為世界謀大同，既不走國富兵弱的老路，也不走國強必霸的邪路。中國武裝力量是國際安全合作的倡導者、推動者和參與者，致力于發展不結盟、不對抗、不針對第三方的軍事合作關系。事實已經證明并將繼續雄辯證明，中國軍事力量發展是為維護世界和地區和平注入的強大正能量。