報告說，全國人大財政經(jīng)濟(jì)委員會聽取了財政部受國務(wù)院委托所作的《關(guān)于2017年中央決算的報告》和審計署受國務(wù)院委托所作的《關(guān)于2017年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告》，并結(jié)合審計工作報告，對2017年中央決算草案進(jìn)行了初步審查，建議全國人大常委會批準(zhǔn)國務(wù)院提出的《2017年中央決算(草案)》。

報告指出，建議有關(guān)部門和地方要高度重視審計查出的問題和審計署提出的建議，認(rèn)真扎實做好整改工作，國務(wù)院年底前向全國人大常委會報告全面整改情況。

同時，為進(jìn)一步做好財政預(yù)算工作，財政經(jīng)濟(jì)委員會在報告中提出五點意見建議。

一是推進(jìn)深化財稅改革。嚴(yán)格規(guī)范政府投資基金管理，對中央政府投資基金的政策效果進(jìn)行全面評估，更好發(fā)揮政府投資基金的引導(dǎo)作用。加快落實企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑制度，積極防控地方養(yǎng)老保險基金收支風(fēng)險。高度重視預(yù)算法實施條例的修訂工作，今年年內(nèi)應(yīng)當(dāng)頒布實施。

二是改進(jìn)預(yù)算、決算工作。2019年提交審查的部門預(yù)算、決算草案，應(yīng)當(dāng)研究增加并細(xì)化部門國有資產(chǎn)配置、人員編制及基本支出等情況說明。積極推進(jìn)財政信息管理系統(tǒng)一體化建設(shè)，建立覆蓋各級財政的預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控體系，強(qiáng)化對預(yù)算執(zhí)行的全過程管理。

三是全面實施預(yù)算績效管理。將預(yù)算績效管理覆蓋所有財政資金，貫穿預(yù)算管理全過程，做到花錢必問效、無效必問責(zé)。切實加強(qiáng)中央基本建設(shè)投資績效管理工作。建立預(yù)算績效評價結(jié)果向社會公開、接受社會監(jiān)督的機(jī)制。

四是積極防范和化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險。抓緊制定出臺地方政府融資平臺公司市場化轉(zhuǎn)型辦法。地方各級人大及其常委會要加強(qiáng)對政府舉債融資的監(jiān)督，防止在政府預(yù)算之外舉債融資。加快出臺地方政府債務(wù)信息公開辦法，切實增強(qiáng)透明度和市場約束性。

五是切實做好審計查出問題的整改工作。進(jìn)一步加大對黨中央重大政策措施貫徹落實情況跟蹤審計力度，加大對經(jīng)濟(jì)社會運行中各類風(fēng)險隱患揭示力度，加大對重點民生資金和項目審計力度，加強(qiáng)對預(yù)算績效的審計監(jiān)督。國務(wù)院應(yīng)進(jìn)一步督促有關(guān)部門和地方認(rèn)真落實整改責(zé)任，堅持問題導(dǎo)向，改革體制機(jī)制，堵塞制度漏洞，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。(完)