基層是部隊全部工作和戰斗力的基礎，部隊所有工作都要靠基層去落實，在第一線沖鋒陷陣也全靠基層。部隊建設的主體在基層，活力在基層，一線帶兵人抓基層建設的能力水平將直接影響部隊戰斗力。基層工作難點多、頭緒雜，怎樣給基層建設中的弱項號準脈、用好藥，將基層抓實建強，這里可以從習主席在福建寧德工作時的扶貧調研文章《弱鳥如何先飛——閩東九縣調查隨感》中得到借鑒啟示。

強化“先飛”意識。習主席在文章中談到，“弱鳥可望先飛，至貧可能先富，但能否實現‘先飛’、‘先富’，首先要看我們頭腦里有無這種意識”。“十個指頭有長短，山中林木有高低。”基層建設是一個復雜的系統工程，涉及內容多、涵蓋廣，機關指導幫扶很難做到面面俱到，不同基層單位的人員組成、發展條件、建設水平也不可能整齊劃一，自然會有先進和后進之分。“擺脫貧困首要意義并不是物質上的脫貧，而是在于擺脫意識和思路的貧困”。后進單位的發展，尤其需要強化“先飛”意識。承認自己是“弱鳥”，決不意味著甘于落后，而是體現了一種奮力改變命運、挑戰自我的勇氣。對后進單位來說，有了“先飛”意識和決心，就必須破除怨天尤人、“等靠要”等消極思想，在查找問題、檢討問題、解決問題的過程中不斷校正發展方向，以自強不息、奮力拼搏、力爭上游的精神狀態把基層建設搞上去。

樹立鴻鵠之志。習主席指出，“扶貧先扶志”“沒有終生廉潔、終生為民的鴻鵠之志，期待飛得持久、‘扶搖直上’是困難的”。“弱鳥”或先天不足、或基礎不牢、或條件不佳，如果沒有勇于超越自我、敢于翱翔九天的遠大志向，就難免得過且過，甚至迷失方向。基層干部是基層建設的中堅力量，能不能徹底改變一個后進單位的面貌、干出一番事業，有沒有鴻鵠之志是重要前提。只要既立足單位發展實際，正視存在的問題差距，又要樹立戰勝困難、爭先創優的信念信心，堅定敢為人先、開拓進取的決心毅力，就必定會弱鳥振翅、高飛致遠。

找對發展路徑。習主席在寧德工作時曾說：“要使弱鳥先飛，飛得快、飛得高，必須探討一條因地制宜發展經濟的路子。”基層建設如同飛鳥翱翔，既然飛起來了，就要沿著正確方向發奮振翅，不達目標不罷休。要達到目標，就要找對路徑。對部隊來說，不同類型單位工作節奏不同，同類型單位建設基礎也不一樣，因而后進的原因差別也較大，有的是硬件設施不夠，有的是主官能力不強，有的是基層風氣不正，有的是骨干隊伍不強。如果都按一個方子來吃藥，是治不好病的。作為基層干部，只有摸索基層建設的規律，把準制約單位建設發展的癥結所在，抓住要害、點準穴位、精準發力，基層建設的短板才能補長，整體建設水平才能不斷提高。

注重抓好落實。一切工作都在于落實，抓好了工作落實，才能不斷進步、擺脫落后，除此之外別無捷徑。“弱鳥”要變強，基層干部就要踏實肯干，始終將單位建設和官兵成長掛在心頭，不圖虛名、不務虛功，多做對單位建設長遠發展有利的事、官兵期盼的事；要堅韌能干，部隊建設非一日之功，最怕“熱一陣、冷一陣”，這就要求在樹立目標后，能夠鼓足干勁，持之以恒地去抓，毫不放松地去抓，時刻保持不服輸、不怕苦、不畏難的勁頭和作風，一樁一樁抓落實，一步一步來推動，久久為功、善作善成；要創新巧干，善于吸納借鑒先進理念和好的做法，充分發揮官兵主體作用，結合單位實際合理轉化運用，使基層各方面工作全面進步、協調發展。