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醫養結合要真正“合”起來

2018年06月20日 14:47 | 作者:李予陽 | 來源:經濟日報
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我國已進入人口老齡化快速發展階段,在傳統家庭養老模式面臨現實壓力的挑戰下,健全“居家為基礎、社區為依托、機構為補充、醫養相結合”的養老服務體系刻不容緩。醫養結合關鍵是把握好一個“合”字,形成體制機制、參與力量、科技支持等合力,并打造由專業護理團隊、全科醫生及醫療機構共同參與,專業運作的機制,提高醫養結合養老服務的能力和水平

近幾年,醫養結合養老模式逐漸在各地興起。由于將現代醫療服務與養老服務有效結合,打通了養老機構與醫院之間資源割裂的狀態,可以形成雙贏甚至多贏的局面,實現“有病治病、無病療養”的養老保障模式創新。

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黨的十九大報告明確指出:“推進醫養結合,加快老齡事業和產業發展。”截至目前,國家出臺了多項醫養結合鼓勵政策,各地也開展了形式多樣的探索,但一些瓶頸問題制約了醫養結合的發展。這些問題一是醫療保障制度不健全,主要體現在醫保定點不覆蓋,長期醫護險、長期護理險不健全等方面。二是醫養結合扶持力度不足,很多扶持政策落不了地。比如,土地性質變更困難等因素制約了部分醫養結合企業發展。三是人才瓶頸,全科醫生缺口較大,護理人員素質偏低、年齡偏大、待遇偏低。

醫養結合關鍵是把握好一個“合”字,需要形成體制機制、參與力量、科技支持等各種合力,并打造由專業護理團隊、全科醫生及醫療機構共同參與,專業運作的機制,提高醫養結合養老的服務能力和水平,讓老年人安享幸福晚年。

一要在機制建設上下功夫,實現政策銜接配套、資源共享。醫養結合要想結合得好,首先是政策上的銜接配套要合起來。要大膽創新,打通各類政策“關卡”,研究出臺一批有突破性、實踐中亟需解決“卡脖子”的政策措施。比如,進一步健全完善政府購買養老服務制度,實現醫療與養老數據信息共享,引入第三方評估機制以提高養老服務質量等。各地民政、衛生計生部門還要高度重視做好醫養結合服務機構許可工作,加強溝通、密切配合,營造更好審批環境。

二要在模式創新上下功夫,嘗試多種結合方式。考慮到老年人的不同身體情況和自理能力、家庭經濟條件的差別,必須建立多樣化的發展模式,以滿足老年人的個性化健康養老需求。既要鼓勵支持部分有條件的醫療機構發揮專業技術和人才優勢,開辦集養老、康復、保健于一體的護理之家,建設大型醫養聯合體,也要鼓勵小型養老機構與周邊醫療衛生機構建立健全業務協作機制,通過上門服務、設立醫務室等方式,實現醫療服務全覆蓋。尤其要重視依托智慧城市建設,加快推進“互聯網+養老”服務平臺建設,推動新一代信息技術、人工智能以及云計算、大數據等先進科技與養老服務的深度融合。

三要在市場運作上下功夫,把多方面的力量結合起來。醫養結合單靠政府的力量是遠遠不夠的。發揮市場在養老服務資源配置中的決定性作用,逐步使社會力量成為發展養老服務的主體。鼓勵和引導社會資本投入醫養結合領域,用足用好建設補貼、運營補貼等政策措施,支持社會力量通過公建民營、民辦公助等方式,舉辦非營利性醫養結合機構,支持他們就近與大醫院建立協作關系,允許實現醫療服務項目的聯動及合作。積極創新養老服務設施投融資體制,通過股份制等模式推動社會資本建設養老服務設施、運營養老服務機構,鼓勵各類金融機構創新金融產品和服務方式,加大金融對醫養結合領域的支持力度。

當前,我國已經進入人口老齡化快速發展階段。在傳統家庭養老模式面臨現實壓力的挑戰下,健全“居家為基礎、社區為依托、機構為補充、醫養相結合”的養老服務體系刻不容緩,大力推動醫養結合健康發展,正當其時。

編輯:李敏杰

關鍵詞:結合 醫養 養老

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