此次全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會赴甘肅省定西市的調(diào)研,無論是看到的情況,還是其他小組匯總上來的情況,調(diào)研組在碰頭會上說得最多的,就是脫貧的成績令人振奮———地方上的干部群眾精神面貌非常好,中央扶貧的重要政策在這里也得到了落實,貧困戶脫貧的渠道都是通暢的。

不可否認(rèn),時至今日,甘肅省86個縣區(qū)里依然75個有脫貧任務(wù)。最難啃的硬骨頭,需要政府做好兜底工作。

在隴西一干就是18年,縣委書記魯澤對縣上各種扶貧方式如數(shù)家珍。此時此刻,他認(rèn)為脫貧最有力的抓手是提高最低保障。

隴西縣宏偉鄉(xiāng)山頭渠村,國家級深度貧困村。一進(jìn)村,嶄新、有規(guī)劃的異地搬遷安置房讓調(diào)研組眼前一亮。

2014年,山頭渠村全村建檔立卡戶有244戶953人,貧困發(fā)生率44.32%。2017年,村里建檔立卡的貧困戶人均可支配收入4120元。今年,村里計劃脫貧41戶189人,把貧困發(fā)生率降到14%左右。

對于深度貧困人群,政府必須兜底。山頭渠村的辦法是完善公共服務(wù)。村里建起了幼兒園,貧困戶家里的孩子實現(xiàn)了百分百入園率;在校貧困生的學(xué)雜費、書本費都免了,還免費提供給他們營養(yǎng)餐。不僅如此,村里還建起了老年人日間照料中心和互助老人幸福院,實現(xiàn)了五保戶的集中供養(yǎng)。

實在不能就地脫貧的地方,就想辦法把貧困戶請出來,請下來。易地安置對公共設(shè)施建設(shè)也是個考驗。

從隴西縣的情況看,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中,第一塊短板就是路。到2017年底,全縣還有1070公里的村組道路沒有硬化。

第二塊短板是水。人畜飲水雖然實現(xiàn)了全覆蓋,但由于當(dāng)時投資建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)不高,加上農(nóng)戶居住分散和地形復(fù)雜等原因,隴西縣還有1617戶群眾存在供水不穩(wěn)定的情況。

第三個短板是房。全縣C級危房戶還有1977戶,而且大多是深山區(qū)里的貧困戶,建筑成本較高,群眾籌集資金困難。

也有同志提出,政策兜底不能解決所有問題,還是要調(diào)動起貧困戶的生產(chǎn)積極性。

“如今村容村貌有了很大變化,農(nóng)民收入提高邁出較大步伐,印象更深刻的,是農(nóng)民精神面貌發(fā)生了歷史性的變化。原來的農(nóng)民一問三不知,現(xiàn)在,他們對自己未來幾年的發(fā)展都有挺多的考慮。‘我要干什么,投進(jìn)去幾年能還本’,都門兒清,如果中國農(nóng)民都能在市場經(jīng)濟(jì)中學(xué)會游泳,中國的現(xiàn)代化一定能實現(xiàn)。”在定西市的調(diào)研座談會上,調(diào)研組組長馮健身這樣說。

工作做得不錯,但也不能驕傲。“給我們看的都是做得比較好的地方。希望各村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣區(qū),能把最差的地方做到現(xiàn)在我們看到的水平,實現(xiàn)小康路上齊步向前走,誰也不掉隊。”當(dāng)調(diào)研組在定西市的走訪進(jìn)入尾聲時,馮健身語重心長。