最近，浙江杭州的煙民們恐怕都在關注著當地公共場所控制吸煙條例的修改，不僅是煙民，這次修改也引發了較大的社會爭議。因為它擬刪除此前征求意見稿中受到外界褒揚的“室內公共場所、工作場所全面禁煙”措辭，允許室內設置吸煙區。（6月7日中國之聲《新聞縱橫》）

2003年我國簽署了世界衛生組織《煙草控制框架公約》，于2006年在我國生效。從此，“全面控煙”這個詞語就進入了我國人民的詞條庫。近幾年來，我國各地均在“全面控煙”這一方面進行著努力，北京、上海等城市相繼出臺了控煙地方法規，全面控煙早已成為全民公識。網上也多有在公共場所吸煙的人被民眾勸阻的視頻，這說明民眾在全面控煙的意識上已經普遍得到了提升。從大家都不看好，到現在主動勸阻他人，這是近幾年不斷控煙取得的成績。那么，在全面控煙已經成為全民公識的現在，為何杭州忽然要給控煙留下一道口子呢？

其實，早在2010年杭州就頒布施行了《杭州市公共場所控制吸煙條例》，雖然這里并非全面禁煙，而是選擇性公共場所禁煙，但仍不能否認杭州本是屬于走在禁煙道路前列的城市。此次，擬修改條例再次征求意見稿時“室內公共場所、工作場所全面禁煙”的條例，本讓人們看到了“禁煙”在杭州前進的步伐，現在卻再次擬刪除“全面禁煙”的內容，又如何不讓人們驚呼“開倒車”呢？那么，是什么讓杭州在全面禁煙的道路上退縮了呢？

首先，室內公共場所、工作場所全面禁煙所面臨的最大困難來源于執行的困難。由于涉及的人數多，面積大，場所多，執行難度也相對大。全面禁煙是一件長期而繁瑣的工作，其中的困難可想而知，但這決不能成為退縮的理由，因為困難的背后是千萬民眾健康的保障。對此，北京、上海等城市在近幾年均取得了明顯效果，這說明公共場所控煙并不是一件不可能的事。

其次，全面禁煙法規制定時總有反對的聲音。一方面是部分煙民的反對，認為侵犯了他們在公共場所的自由權利。但是如果要保障他們的自由權利，就要以犧牲廣大不抽煙民眾的健康權利為代價，對此，政府部門應厘清關系。自由的權利永遠不能以侵犯他人權利為基礎，而且，禁煙也是對煙民的健康保護。另一方面，在以往的禁煙立法中，我們往往能看到煙草行業的影子，畢竟全面禁煙就會觸碰到他們的利益奶酪。他們往往用財政等理由來干擾法規的制定，對此，政府一定要分清孰輕孰重，“煙草財政”雖能帶來一時經濟發展，但背后緊跟的將是龐大的醫療支出。

室內公共場所、工作場所全面禁煙早已是大勢所趨，杭州作為“文明城市”、“健康城市”、“旅游城市”，更不應對公共場所全面禁煙退縮，而應該迎難直上，著力于如何加強監管，將工作做好做實，如此方能將杭州打造成真正的“人間天堂”。