作者:中國國際問題研究院特聘研究員 賈秀東

6月9日至10日,上海合作組織成員國元首理事會第十八次會議將在青島舉行。兩名新成員國將首次參加上合峰會,屆時八個正式成員國、四個觀察員國和六個對話伙伴以及主席國客人的元首或政府首腦,以及相關國際組織的負責人,將聚集在“上海精神”旗幟下,開啟上合組織的新時代。

以上合組織誕生地命名的“上海精神”,以“互信、互利、平等、協商,尊重多樣文明,謀求共同發展”為核心內涵,既是該機制及其前身“上海五國”各成員合作經驗的結晶,又是成員國多邊合作的行動指南。在冷戰結束、蘇聯解體之后特殊而復雜的國際環境中,“上海精神”成為超越冷戰思維的創新理念,主要體現在四個方面:

以增加戰略互信為基礎的新安全觀。安全合作需要基本互信,互信又促進安全合作。對于上合組織成員來說,堅持不結盟、不對抗、不針對任何第三方,這是構建互信的基本條件。面對成員國所在地區“三股勢力”等非傳統安全威脅,謀求共同安全、綜合安全、合作安全和可持續安全,最符合各方共同利益,才能為本地區各國實現穩定與發展創造良好環境。

以謀求共同發展為目標的新發展觀。正如在安全上,將自身安全建立在別國不安全上,最終會導致自身不安全,零和游戲實際上害人不利己,同樣以鄰為壑也無法帶來自身的可持續發展。在互利共贏基礎上,成員國挖掘區域合作潛力,共創合作機遇,都能從經貿合作中獲取實利。考慮到成員國經濟實力差距懸殊,上合組織經濟合作特別強調循序漸進、互利共贏。

以堅持平等協商為核心的新合作觀。上合組織以“安全合作”及“經濟合作”雙輪驅動著稱,并逐漸納入人文文化合作,這都離不開大小國家主權平等、協商一致。上合組織的共識及決策都經過平等協商,照顧了各成員的尊嚴與舒適度。只要平等協商,才能達到求同存異,在多樣性中尋求團結與共識,才能確保合作共贏。

以尊重文化多樣為特征的新文明觀。從“上海五國”到“上海八國”,上合組織成員國地跨歐亞兩大洲,歐亞大陸復雜互動的歷史進程給各國都留下深深烙印。多種古老文明和宗教信仰,不同制度模式和發展道路,沒有妨礙成員國對睦鄰友好、共同發展的追求。充分尊重文化多樣性與彼此的自主選擇,推動文明間交流對話,已成為成員國廣泛共識。

17年來,“上海精神”照亮了上合之路。上合成立后的第一個十年,正值國際和地區形勢急劇變化的時期,反恐戰爭、“顏色革命”、金融危機此起彼伏,但上合組織經受住了歷史考驗,在三大支柱即安全、經濟、人文三個重點領域的合作成績斐然。進入第二個十年,上合合作的廣度、深度繼續擴大,發展戰略對接有了新起色,并實現了歷史性的成員擴大。

作為上合組織的創始成員國及最大經濟體,中國為上合組織的發展壯大以及“上海精神”的發揚光大作出了巨大貢獻。從基本內涵看,“上海精神”與中國倡導的新型國際關系和人類命運共同體理念一脈相承。可以說,以“上海精神”為基礎的上合組織已成為新型國際關系的典范。作為主辦國,中國寄望于通過青島峰會,將構建新型國際關系和構建人類命運共同體的理念融入上合組織進程,為“上海精神”賦予更強大的生命力。