為加強(qiáng)基層組織建設(shè)開一劑良藥

——九三學(xué)社河南洛陽市委扎實推進(jìn)社內(nèi)監(jiān)督工作記

馬夢茜 本報記者 李恒

“社內(nèi)監(jiān)督是加強(qiáng)基層組織建設(shè)的一劑良藥，不但能根治領(lǐng)導(dǎo)班子軟弱渙散的急癥；還能預(yù)防履職意識淡薄、基層組織凝聚力不強(qiáng)的緩疾。”近日，在河南鄭州召開的九三學(xué)社社內(nèi)監(jiān)督工作研討會上，九三學(xué)社河南省洛陽市委主委肖宏濱的匯報獲得與會社中央領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定：思考全面，步子扎實，工作有創(chuàng)新，成果有亮點。這背后，是九三學(xué)社洛陽市委自2011年換屆7年來的先行先試，更是九三學(xué)社洛陽市委在加強(qiáng)自身建設(shè)道路上的摸索和努力。

使“監(jiān)督”二字入心入腦

2013年，九三學(xué)社洛陽市委班子形成共識，決定試行社市委委員履職報告制度，要求社市委委員面向市委會，對2012-2013兩年來社務(wù)工作情況進(jìn)行匯報。2014年，在全省率先召開了社市委委員履職報告會。2015年，九三學(xué)社洛陽市委成立監(jiān)督委員會并出臺《監(jiān)督委員會工作規(guī)則》《監(jiān)督委員會工作實施細(xì)則》和《進(jìn)一步規(guī)范骨干社員履職報告的意見》，明確界定了監(jiān)督對象、明確了監(jiān)督內(nèi)容、規(guī)范了監(jiān)督形式。

同時，社市委定期對社市委委員、監(jiān)督委員會委員、支社主委、骨干社員進(jìn)行專題培訓(xùn)，使“監(jiān)督”二字不僅僅停留在紙面，而是入心、入腦。

2015年，社市委建立主委聯(lián)系基層制度，社市委主委班子根據(jù)分工參加所聯(lián)系的基層組織活動，及時傳達(dá)社市委工作思路和工作安排，加強(qiáng)與基層的溝通和聯(lián)系。

2017年，社市委推行社市委委員和監(jiān)督委員聯(lián)系基層支社制度。按照專業(yè)相近、地域相鄰的原則，將19名社市委委員分派到33個支社，參加支社班子會議、全體會議，了解貫徹落實上級社組織的決議決定和工作部署、自身建設(shè)、履行職責(zé)等情況，密切社市委與支社社員的聯(lián)系，幫助支社理清思路、提高執(zhí)行力。17名監(jiān)督委員會委員按區(qū)域分組，參加支社換屆、屆中調(diào)整和年度履職報告會議，收集社員的意見建議，強(qiáng)化監(jiān)督委員會職能。此舉既密切了社市委與各基層支社的聯(lián)系，又促進(jìn)了問題的及時發(fā)現(xiàn)和及時解決，為基層監(jiān)督工作的開展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

沉到基層落到細(xì)處

2016年起，為進(jìn)一步加強(qiáng)組織凝聚力，強(qiáng)化基層組織自身建設(shè)，九三學(xué)社洛陽市委嘗試將履職監(jiān)督延伸到基層支社。河南科技大學(xué)基層委員會成為首個試點：基層委員會及所屬四個支社班子成員面對社員進(jìn)行履職報告，接受社員監(jiān)督。此舉促成了班子新老交接平穩(wěn)過渡，一批有擔(dān)當(dāng)、有熱情、有精力的社員充實到班子當(dāng)中，直接提升了組織活力和凝聚力。

2017年，九三學(xué)社洛陽市委被社省委確定為社內(nèi)監(jiān)督進(jìn)基層試點單位。在充分研究后，九三學(xué)社洛陽市委將試點范圍擴(kuò)大到古城支社等12個支社，并制定下發(fā)了《加強(qiáng)基層組織建設(shè)的意見》，進(jìn)一步充實監(jiān)督內(nèi)容，規(guī)范組織發(fā)展。意見明確了支社“六個一”的具體內(nèi)涵———開展一次履職報告、聯(lián)系一個企業(yè)（農(nóng)戶、社區(qū)、學(xué)生）、做一件有意義的事（幫困、送醫(yī)、心理輔導(dǎo)）、做一次學(xué)術(shù)報告、召開一次聯(lián)誼（座談）會、提一條合理化建議。

2018年，在“六個一”的基礎(chǔ)上又增加了“發(fā)展一名新社員、召開一次班子談心會”兩項內(nèi)容，形成支社活動“八個一”，為基層組織開展社務(wù)工作提供了簡單明了的行動指南。

此外，為進(jìn)一步細(xì)化工作內(nèi)容，量化工作要求，社市委編印了《組織工作手冊》和《主委工作手冊》，要求支社主委及時記錄支社社務(wù)工作開展情況，進(jìn)一步規(guī)范了支社管理，明確基層組織的履職內(nèi)容和工作方向。

正能量帶來好成績

在談到社內(nèi)監(jiān)督工作時，九三學(xué)社洛陽耐火材料研究院支社主委周軍感慨道，“短短一年的時間，我們支社在全市社組織中的排名從30名一躍升至13名，今年還和中信重工支社共同促成中鋼洛耐和中信重工達(dá)成5年的戰(zhàn)略合作。”

“以前是派工作，現(xiàn)在是搶工作。去年脫貧攻堅精準(zhǔn)幫扶工作上，多個支社主動請纓，最后只有14個支社拿到名額，沒能參加活動的支社還埋怨我們不給機(jī)會。”九三學(xué)社洛陽市委副主委、監(jiān)督委員會主任高明笑著說。通過開展社內(nèi)監(jiān)督，全市各級社組織領(lǐng)導(dǎo)班子的責(zé)任意識明顯增強(qiáng)了，班子更加團(tuán)結(jié)了，凝聚力顯著提升了，傳遞了敢于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)的正能量。

社內(nèi)監(jiān)督帶來的積極履職氛圍大大提高了履職成效。九三學(xué)社洛陽市委社員的提案數(shù)量、質(zhì)量均在市各民主黨派中位居前茅，其中工業(yè)機(jī)器人和智能裝備相關(guān)調(diào)研報告得到時任河南省委書記謝伏瞻的批示；6年來累計協(xié)調(diào)、捐資7000萬元，打造了7個“同心工程”；2016年-2017年參與“一對一”精準(zhǔn)扶貧，幫扶20家貧困戶“脫貧摘帽”；引智入洛上，成功牽線叢斌、錢鋒、陳義漢、張永蓮4名院士，為城市發(fā)展提供有力智力支持。

肖宏濱表示，今后將進(jìn)一步在社內(nèi)監(jiān)督的創(chuàng)新試點中攻堅克難、推陳出新，努力探索出一條符合實際的可操作、可復(fù)制、可借鑒、可持續(xù)的社內(nèi)監(jiān)督之