新華社北京5月30日電題：高質量發(fā)展需要深化金融改革開放——來自2018金融街論壇的觀察

新華社記者譚謨曉、劉慧

中國經濟踏上高質量發(fā)展新征程，金融業(yè)如何為實體經濟做好服務？在近日舉行的有著“中國金融改革發(fā)展風向標”之稱的金融街論壇上，來自政府部門、金融市場、高校等的與會人士共議金融改革開放，為金融推動經濟高質量發(fā)展建言獻策。

增強金融服務實體經濟能力

中國經濟高質量發(fā)展離不開金融的支持，如何讓金融活水更多、更好地流入實體經濟？

“金融業(yè)應緊密結合實體經濟，把握實體經濟的融資需求。”清華大學教授李稻葵說，金融機構應該與企業(yè)做好溝通，全面了解企業(yè)尤其是小微企業(yè)的融資需求和困難所在，保障融資渠道暢通。

銀保監(jiān)會副主席黃洪表示，銀行保險業(yè)要著力服務于國家重點戰(zhàn)略、重點領域、重點工程和國民經濟薄弱環(huán)節(jié)，用好信貸增量，盤活資金存量，優(yōu)化信貸投向；發(fā)揮好保險的經濟“減震器”和社會“穩(wěn)定器”功能，提升農業(yè)、養(yǎng)老、健康等領域的保險供給能力；還要大力發(fā)展普惠金融，著力解決小微企業(yè)、“三農”等領域的融資難題。

服務好實體經濟，需要提高直接融資比重，促進多層次資本市場健康發(fā)展。

“提高直接融資比重需要不斷擴大資本市場優(yōu)質供給。”深圳證券交易所副總經理李輝說，深交所將豐富籌資形式，拓寬融資渠道，引導企業(yè)充分利用公司債，特別是雙創(chuàng)債以及資產證券化產品等工具，不斷做大做強。

防風險是金融工作的重中之重

防范化解金融風險，是實現高質量發(fā)展必須跨越的重大關口。

“防范金融風險要放在更加突出的位置。”中國人民銀行研究局局長徐忠說，經濟由高速增長向高質量發(fā)展轉變，必須打好防范化解金融風險攻堅戰(zhàn)，核心就是通過改革的方式改善市場環(huán)境，提高金融市場配置資源的效率。

防止發(fā)生系統(tǒng)性金融風險是金融工作的永恒主題。論壇上，金融管理部門和地方政府的有關負責人在守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險底線方面，都提出了具體舉措。

黃洪說，銀行保險業(yè)要穩(wěn)步推進風險防范工作，堅持治標和治本兩手抓。治標就是要集中力量，優(yōu)先處理可能引發(fā)系統(tǒng)性風險的問題；治本則是要在健全股權管理和公司治理等關鍵制度，加強銀行和保險產品監(jiān)管等方面有新突破。

證監(jiān)會副主席閻慶民表示，將持續(xù)加強交易所一線監(jiān)管，大力推進賬戶實名制，全面強化市場主體監(jiān)管，保持稽查執(zhí)法高壓態(tài)勢，嚴厲查處內幕交易、操縱市場等違法違規(guī)行為。

“互聯網時代，一些金融活動容易突破地域限制，積聚風險。”北京市市長陳吉寧說，要創(chuàng)新監(jiān)管技術與方法，發(fā)揮好人工智能、大數據等信息技術手段在金融監(jiān)管當中的作用，不斷提升地方金融工作的能力和水平。

金融監(jiān)管能力要與開放程度相匹配

今年以來，我國金融領域改革開放舉措連連。銀行、證券、保險等領域的開放正有序推進，一些政策已經落地。

“金融業(yè)進一步開放是我國經濟高質量發(fā)展的重要途徑。”中國人民銀行行長易綱說，在開放的過程中要重視防范金融風險，使金融監(jiān)管能力與開放程度相匹配。一方面要加強宏觀審慎管理，補齊金融管理短板，做好政策配套，健全法律法規(guī)，另一方面要總結經驗，提高監(jiān)管能力，培養(yǎng)監(jiān)管人才。

易綱表示，金融管理部門要加強依法監(jiān)管，要堅持金融業(yè)務持牌經營。只有在監(jiān)管到位的情況下，金融開放才能夠起到促改革、促發(fā)展的作用。

銀保監(jiān)會業(yè)務創(chuàng)新監(jiān)管部門負責人李文紅說，為適應金融業(yè)開放要求，銀保監(jiān)會將按照立法程序啟動對相關法規(guī)的修改。同時，還將完善配套監(jiān)管制度和風險防控機制，確保監(jiān)管能力與開放水平相適應。