人民政協(xié)報(bào)記者 宋嘯峰

“在軍民融合創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化效率上,深圳如何發(fā)揮體制機(jī)制上的優(yōu)勢(shì)?”“建議成立由政府牽頭主導(dǎo)、相關(guān)機(jī)構(gòu)和國(guó)有軍工企業(yè),高科技企業(yè)多方參與的軍民融合對(duì)接平臺(tái)……”5月27日,由深圳市政協(xié)主辦,南山區(qū)政協(xié)承辦的委員議事廳在深圳中心書(shū)城如期舉行,政協(xié)委員、專家學(xué)者圍繞“軍民融合創(chuàng)新局,富國(guó)強(qiáng)軍中國(guó)夢(mèng)”展開(kāi)熱議。深圳市政協(xié)、市經(jīng)貿(mào)信息委等有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人和南山區(qū)區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)、南山區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員及180多名政協(xié)委員、200多名市民參加交流。

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“在國(guó)家主導(dǎo)和市場(chǎng)參與下,軍民融合就是要調(diào)動(dòng)更多的社會(huì)資源投入國(guó)家國(guó)防建設(shè)上,充分利用現(xiàn)有資源解決軍工裝備生產(chǎn)效率問(wèn)題,通過(guò)軍民融合把過(guò)去的軍工生產(chǎn)體系融入國(guó)家工業(yè)體系。”活動(dòng)一開(kāi)始,中國(guó)科學(xué)院深圳先進(jìn)技術(shù)研究院副院長(zhǎng)呂建成委員,就為大家剖析了“軍民融合”的定義。

張偉委員介紹道,“當(dāng)今世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家都把軍民融合作為核心戰(zhàn)略。美國(guó)企業(yè)參與軍品達(dá)到了80%,中國(guó)只有30%;國(guó)防科研成果轉(zhuǎn)為民用,美國(guó)和日本等西方國(guó)家已經(jīng)達(dá)到50%-60%的轉(zhuǎn)化率,中國(guó)只有15%。深圳如果要發(fā)展軍民融合產(chǎn)業(yè)應(yīng)找一些具有深圳特色、獨(dú)特競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)。”

深圳依托市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì),在軍工鏈微小衛(wèi)星、超材料、智能裝備制造等方面形成了一定的發(fā)展優(yōu)勢(shì),但配套的多,總成的少,缺少集聚。為此,岳玉濤委員直言,深圳在互聯(lián)網(wǎng)、信息、人工智能方面都有非常大的技術(shù)積累。來(lái)自特種行業(yè)的林詩(shī)美委員也認(rèn)為,深圳應(yīng)充分發(fā)揮電子信息產(chǎn)業(yè)在軍民融合中的核心和大腦作用。

經(jīng)過(guò)近40年的發(fā)展,深圳在推動(dòng)軍民融合方面具有鮮明的政策優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)和資本優(yōu)勢(shì)。如何破解制約深圳在軍民融合方面發(fā)展的問(wèn)題,王磊委員談到,“深圳企業(yè)的特點(diǎn)是以市場(chǎng)和客戶需求為導(dǎo)向的創(chuàng)新,有多個(gè)產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì),特別是高端產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè),深圳理應(yīng)做好示范引領(lǐng)作用。”張偉委員強(qiáng)調(diào),“深圳跟其他城市相比,在軍民融合上面臨的問(wèn)題是共通的,如觀念問(wèn)題,體制的、準(zhǔn)入的,如何引進(jìn)專業(yè)人才,信息壁壘,還有公平性等。”他建議深圳應(yīng)實(shí)施有差異化的競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略。

融合發(fā)展,人才是繞不過(guò)的話題。付備荒委員希望政府建立人才機(jī)制,打通人才通道,給他們?cè)诠べY、住房、專利還有子女教育問(wèn)題上多一些考慮。她建議盡快建立軍民融合辦公室,制定吸引軍民融合專業(yè)人才的相關(guān)政策,鼓勵(lì)各企業(yè)找到需要的人才,實(shí)現(xiàn)軍民融合人才落地。

呂建成委員呼吁,在國(guó)家軍民融合的大好形勢(shì)下,應(yīng)參照深圳的“孔雀計(jì)劃”和南山的“引航計(jì)劃”,把大量?jī)?yōu)秀人才吸引到深圳,為深圳未來(lái)的創(chuàng)新布局和企業(yè)服務(wù)。

南山區(qū)數(shù)字政府建設(shè)管理局負(fù)責(zé)人張軍在回應(yīng)委員時(shí)表示,政府對(duì)推動(dòng)軍民融合發(fā)展要做好資源整合,打造軍民融合產(chǎn)業(yè)園,讓企業(yè)形成匯集效應(yīng);整合國(guó)家、省、市、區(qū)所有的資源,打造公共服務(wù)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、信息資源整合以及檢驗(yàn)檢測(cè)平臺(tái);整合資金服務(wù),政府應(yīng)設(shè)立引導(dǎo)基金,引導(dǎo)社會(huì)資本投入軍民融合企業(yè),解決軍民融合企業(yè)融資難的問(wèn)題。

“深圳市政府和南山區(qū)政府主動(dòng)對(duì)接軍方和企業(yè)的需求,出臺(tái)了很多相關(guān)政策。南山區(qū)政協(xié)把委員關(guān)于‘軍民融合’的提案,合并為今年一號(hào)提案,做了大量的前期調(diào)研和考察,委員的建議就是為黨委、政府提供決策參考。”南山區(qū)政協(xié)主席陳軍如是說(shuō)。

“市政協(xié)充分運(yùn)用委員議事廳這個(gè)開(kāi)放的協(xié)商平臺(tái),確保黨和政府的決策部署不折不扣落實(shí)到政協(xié)工作中,為各界搭建溝通渠道,讓廣大群眾感到政協(xié)委員就在身邊,人民政協(xié)離自己很近。”戴北方說(shuō)。