西部歷史文化名城的保護(hù)喜憂參半。在甘肅調(diào)研時(shí),看到對(duì)文物保護(hù)工作各層面已具有保護(hù)和利用的共識(shí),但西部歷史文化名城中的歷史街區(qū)留存和保護(hù)現(xiàn)狀堪憂。甘肅敦煌歷史街區(qū)遺跡化、孤立化、空殼化和標(biāo)本化現(xiàn)象嚴(yán)重。

馬東平 人民政協(xié)報(bào)記者 齊波 攝

2005年發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)的通知》中,提出“歷史文化名城(街區(qū)、村鎮(zhèn))的布局、環(huán)境、歷史風(fēng)貌等遭到嚴(yán)重破壞的,應(yīng)當(dāng)依法取消其稱號(hào)……”按此規(guī)定,敦煌已到瀕臨取消歷史文化名城的地步。2008年國務(wù)院通過的《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》明確入選歷史文化名城名鎮(zhèn)具備兩個(gè)歷史文化街區(qū)是必選條件。《保護(hù)條例》的目的是讓體現(xiàn)不同地域和民族特色和彰顯不同歷史文化內(nèi)涵的城市進(jìn)入歷史文化名城行列中,但隨著社會(huì)發(fā)展變遷,西部歷史文化名城中像敦煌歷史文化街區(qū)的這種現(xiàn)象尤為明顯。建議在西部歷史文化名城評(píng)定中把歷史文化街區(qū)的必須選項(xiàng)調(diào)整為參考選項(xiàng),有關(guān)部門對(duì)西部歷史文化名城的申報(bào)標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)大文化線路和中華各民族交流交融示范區(qū)的歷史文化標(biāo)準(zhǔn)。

最初對(duì)歷史文化名城審定聚焦的是微觀的城市、街區(qū),隨著現(xiàn)代文化保護(hù)理念的更新,文化線路保護(hù)逐步被世界所重視。當(dāng)前國家“一帶一路”建設(shè)推進(jìn)下,西部許多歷史文化名城特色文化內(nèi)涵更多體現(xiàn)在絲綢之路、唐蕃古道、茶馬古道的文化線路網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)意義和價(jià)值上,西部歷史文化名城也往往處在中華各民族交流交融的節(jié)點(diǎn)處。建構(gòu)中華民族共同體示范地也是西部歷史文化名城的特色文化內(nèi)涵,也可考慮作為西部歷史文化名城申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的增項(xiàng)。