歷史文化名城名鎮是中華文明以及優秀傳統文化、革命文化、社會主義改革與建設文化的重要載體。毫無疑問,30多年來,我國歷史文化名城名鎮保護利用取得了巨大成就,但我們也清醒地認識到,這項前無古人的事業仍存在著保護與利用不協調、不均衡甚至相互沖突的問題。為此,建議:

賀云翱 人民政協報記者 齊波 攝

一、 有關主管部門在進一步調研的基礎上,對國家《歷史文化名城名鎮名村保護條例》做出修改,在有關申報條件、申報材料、保護規劃編制等內容中,參照有關法律法規,增加保護原生性的非物質文化遺產的要求。

二、 鑒于歷史文化名城名鎮保護利用涉及發改、城鄉建設、文物、文化與旅游、自然資源、財政等多個部門,建議建立更加有效的跨部門協調機制,形成工作合力,協同完成保護利用的各項任務。

三、 根據不同地區、不同類型、不同規模、不同現狀的歷史文化名城名鎮所導致的文化遺產形態、內涵及保護利用工作存在著差別化的現實,建議主管部門對歷史文化名城名鎮實行分類保護對策,制定更加精準化的保護利用措施,以不斷提高保護質量和利用效果。

四、 國家歷史文化名城名鎮與一般的城市城鎮相比,承載著獨特的中華文化保護、傳承、發展的公共責任和戰略任務,建議對這類城市城鎮在考核要求、考核指標、考核機制、資金支持、產業引導等方面制定有針對性的配套政策,切實解決保護工作中面臨的各種難題,并適時推廣一些典型經驗和案例。