西藏脫貧攻堅再創(chuàng)佳績 2017年減貧15萬人

貧困發(fā)生率下降到12.4%

近年來，西藏自治區(qū)各級各部門堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，堅持把打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作為經濟社會發(fā)展的頭等大事和第一民生工程扎實有效推進，脫貧攻堅工作取得了決定性進展。近日，國務院辦公廳發(fā)出通報，西藏作為2017年脫貧攻堅成效“綜合評價好”的省區(qū)，受到督查激勵。

據悉，2017年西藏貧困農牧民收入增幅達到16％，減貧15萬人，貧困人口下降到33萬人，貧困發(fā)生率下降到12．4％；1705個貧困村（居）脫貧退出，25個貧困縣（區(qū)）達到摘帽標準，脫貧攻堅再創(chuàng)佳績，各項工作進展更加有序、有力、有效。

2017年，全區(qū)產業(yè)扶貧加快推進，共落實產業(yè)扶貧資金202．06億元，通過發(fā)展產業(yè)幫助脫貧6．94萬人，輻射受益人口達24萬多人。同時，充分尊重群眾意愿，堅持搬遷與產業(yè)配套、安居與樂業(yè)同步，積極穩(wěn)妥地推進易地扶貧搬遷。2017年計劃搬遷16．5萬人，實施的433個安置點全部開工，其中已竣工133個、搬遷入住1．99萬人。2018年計劃搬遷2．1萬人，并力爭全面完成整體任務。大力推進社保扶貧、教育扶貧、健康扶貧、就業(yè)扶貧、生態(tài)扶貧。著力補齊基礎設施短板，促進基本公共服務均等化，面向重點貧困鄉(xiāng)村，加快推進水電路訊網、科教文衛(wèi)保“十項提升”工程，著力解決“最后一公里”問題。深化對口援藏扶貧，突出產業(yè)技術合作和就業(yè)培訓。

在脫貧攻堅的具體實踐中，西藏自治區(qū)積累了具有中國特色、西藏特點的有效做法和寶貴經驗。

組織保障有力。成立西藏自治區(qū)扶貧開發(fā)工作領導小組，不僅由西藏自治區(qū)黨委書記任組長，由20位省級領導任副組長和成員。率先成立省級脫貧攻堅指揮部，由西藏自治區(qū)黨委、政府4位領導擔任總指揮長和副總指揮長。落實“五級書記抓扶貧”的工作機制，西藏自治區(qū)黨委、政府召開區(qū)黨委常委會會議、政府常務會議、扶貧開發(fā)工作領導小組會議、脫貧攻堅工作會議，專題研究脫貧攻堅。領導小組及指揮部多次專題研究，實現了工作落實、責任落實、政策落實。各級領導干部和專業(yè)人員經常到貧困地區(qū)調研，幫助解決實際問題。

頂層設計有力。制定“十三五”時期脫貧攻堅規(guī)劃及專項規(guī)劃，研究出臺縣區(qū)扶貧成效考核辦法、脫貧攻堅責任追究暫行辦法等17件政策性文件，全區(qū)脫貧攻堅配套文件達到60多件。經過充分研究，西藏自治區(qū)黨委、政府出臺了《西藏自治區(qū)深度貧困地區(qū)脫貧攻堅實施方案（2018——2020年）》。確定了44個縣、315個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2440個村為深度貧困地區(qū)。省軍級領導分別聯系44個深度貧困縣，黨委、人大、政府的主要領導主動聯系海拔高、貧困人口多、脫貧難度大的班戈、南木林、雙湖等縣。

資金籌措有力。2017年，西藏自治區(qū)統(tǒng)籌整合資金110．5億元全力支持脫貧攻堅。2018年計劃統(tǒng)籌整合117億元。在藏金融機構全力支持脫貧攻堅，截至2017年底扶貧貸款余額1231億元，較上年增加了兩倍多。

精準識別有力。2017年初，全區(qū)對建檔立卡信息系統(tǒng)進行了自查自糾；年中開展扶貧對象動態(tài)調整和規(guī)范清退工作。12月底，全面完成2017年度15萬人脫貧的系統(tǒng)錄入工作。

社會扶貧有力。充分發(fā)揮對口援藏扶貧作用，落實援藏扶貧項目1354個，完成投資32．9億元。大力推動“百企幫百村”活動，560家非公企業(yè)結對幫扶551個貧困村，精準脫貧3．1萬人。選派2．5萬名干部開展駐村工作，組織13萬科級以上干部結對幫扶26萬貧困群眾。

督導考核有力。完成區(qū)（中）直定點扶貧單位和行業(yè)扶貧單位扶貧考核，順利通過了國家第三方評估。拉薩市城關區(qū)、日喀則市亞東縣、山南市乃東區(qū)、林芝市巴宜區(qū)、昌都市卡若區(qū)5個貧困縣（區(qū)），于2017年11月1日向全社會發(fā)布實現脫貧摘帽。全面治理扶貧領域腐敗問題，“12317”扶貧監(jiān)督電話全年共受理舉報17起，均已辦理完畢。

劉倩茹