原標題：美國對伊朗實施制裁 歐洲多國公開唱反調

央廣網北京5月20日消息（記者邢斯嘉）據中國之聲《新聞晚高峰》報道，過去幾十年來，歐盟、美國一直是親密無間、鐵桿盟友，但近來，從美國總統特朗普宣布征收鋼鋁關稅、到執意退出伊朗核協議，種種舉措讓歐美之間的分歧愈發突出。切身利益受到威脅之下，歐洲國家無奈開始尋求更具有獨立性的突圍之道。

歐盟委員會18日提議重啟一項塵封多年的反制裁條例并計劃采取其他多項措施，以保護歐洲企業免受美國對伊朗制裁的影響。分析人士指出，伊核協議被歐盟視為一項重要外交成就，且美國重啟對伊朗制裁將嚴重影響歐洲企業利益，此番歐盟推出反制措施顯示了一定程度其對抗美國、維護伊核協議的決心。歐洲多國欲推“反制”美國系列措施，能否突圍美對伊制裁？

“歐盟明白了一個道理，如果你需要幫手，最終會發現它只能長在自己的手臂上。”這是歐洲理事會主席圖斯克近日在多個場合談及對歐洲傳統盟友美國時甩出的驚人之語之一，“特朗普最近作的決定，讓人不免會想：有這樣的朋友，誰還需要敵人？但坦白講，歐盟應該心懷感激，因為他讓我們不再心存幻想。”

換句話說，歐盟的言外之意或許是，與其無助地坐以待斃，不如用自己的雙手突圍創造。

于是，歐盟委員會18日提議重啟一項塵封多年的反制裁條例并計劃采取其他多項措施。其中塵封多年的反制裁條例，是指美國政府1996年推出旨在加強對古巴經濟封鎖的赫爾姆斯－伯頓法后，歐盟通過了一項針鋒相對的反制裁條例。根據該條例，歐洲公司無需遵守美國制裁規定，還可通過反訴訟以補償由于美國推行制裁法而造成的損失。

歐盟委員會還提議取消針對歐洲投資銀行的相關限制，允許歐洲投資銀行對與伊朗有生意往來的歐洲企業，尤其是中小企業提供金融支持。此舉旨在解決這些企業在美國實施制裁后面臨的融資難題。

歐洲議會和歐盟理事會將在兩個月內決定是否通過這兩項提議。

這也是日前歐盟領導人峰會上就核心議題之一——如何面對“挽救”美國單方面退出的伊朗核問題全面協議的舉措，歐洲國家給出的集體答案。

中國國際問題研究院歐洲研究所所長崔洪建指出，美國政府單方面退出伊核協議的舉措，同時觸動了歐盟外交、經濟和安全三方面的切身利益。

一方面，美國的退出使歐盟成員國在伊核問題上表現出了空前團結。另一個方面，和歐盟成員國集體捍衛伊核協議的表態相比，當前在歐盟內部話語權最重的兩個國家——法國和德國，也在相關問題的表態上留出了一些空間。

德國總理默克爾表示，“歐盟每個人都認為，伊核協議并不完美，但我們應該繼續保留協議。”對于歐盟將確保歐盟企業在伊朗的利益的承諾，默克爾的表述有所保留。她說：“是否給中小企業某種救助，目前還處于評估階段。但對所有企業給予補助，像美國所做的那樣，我想我們還不能，也不應該讓人產生這種幻想。”

法國總統馬克龍表示，“通過提供政治支持并保證我們的公司（在伊朗）存在的可能性，但同時鼓勵各方繼續就必要的、更廣泛的協議進行談判。”

馬克龍特別強調，“我們不會成為伊朗的盟友對抗美國，有時我看到一些評論，聽到一些說法，給人感覺好像理應如此，這完全是一種誤解。”

中國人民大學讓·莫內講席教授、歐盟研究中心主任王義桅指出，相比“唱高調”的歐盟，德、法等成員國還需要考慮自身的實際利益。

可以預見，在接下來數月里美國與歐盟之間將進行一場制裁與反制裁的較量。由于美國總統特朗普宣布退出伊核協議以后，第一批針對伊朗的美國制裁措施將在90天后，也就是今年的8月正式生效，目前伊朗方面迫切希望從歐盟那里得到明確承諾和可以量化的保護核協議的措施，這些措施必須保證伊朗在原油出口、吸引國外投資和發展與歐洲國家的銀行間聯系不受到美國恢復對伊朗制裁的影響。

如果歐盟將重新啟動1996年的“反制裁法”，保護與伊朗做生意的歐盟公司，讓它們免于被美國列入制裁名單。這一法律預計在8月6日之前正式生效。在這樣的背景下，歐盟氣候行動與能源專員卡涅特19日到20日對伊朗進行訪問。

日前法國能源巨頭道達爾石油公司表示，除非能在法國和歐盟的支持下爭取到美國政府的“豁免”，否則它將在11月4日之前，逐步減少乃至停止投資伊朗南帕爾斯天然氣田項目。

道達爾表示，公司無法承受任何二次制裁，這可能包括美國銀行為公司全球業務提供的美元融資的損失，美國的銀行參與了道達爾90%以上的融資活動等。

如此情況之下，歐洲、伊朗能否突圍成功？系列措施能否反制美國扭轉伊核協議局勢？崔洪建觀察，在美國單邊制裁的威脅之下，歐盟自身的經濟利益與維持伊核協議的承諾之間的考量，已經使歐盟陷入兩難境地。美歐在伊核協議上的爭議，也再次暴露著歐洲國家對美國深深依賴。