國務院辦公廳印發意見

進一步壓縮企業開辦時間

新華社北京5月17日電  日前，國務院辦公廳印發《關于進一步壓縮企業開辦時間的意見》（以下簡稱《意見》）。

《意見》要求，要全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照2018年《政府工作報告》部署，深化“放管服”改革，以企業和社會公眾迫切希望解決的效率低、環節多、時間長等問題為重點，統一工作標準和工作要求，依法推進壓縮企業開辦時間工作，強化責任落實，提高服務效能，增加透明度和可預期性，提升辦理企業開辦事項的實際體驗，進一步降低制度性交易成本、激發大眾創業萬眾創新活力。

《意見》提出，進一步簡化企業從設立到具備一般性經營條件所必須辦理的環節，壓縮辦理時間。2018年年底前，各直轄市、計劃單列市、副省級城市和省會城市要將企業開辦時間壓縮一半以上，由目前平均20個工作日減至8.5個工作日以內，其他地方也要積極壓減企業開辦時間，2019年上半年，在全國實現上述目標。鼓勵各地在立足本地實際、確保工作質量的前提下，進一步加大壓縮企業開辦時間工作力度。健全壓縮企業開辦時間工作長效機制和企業開辦的制度規范，持續提升我國企業開辦便利度。

《意見》明確了實現上述目標的主要任務和工作措施。一是實施流程再造，大力推行“一窗受理、并行辦理”。將申請人依次向各部門提交材料的傳統辦事流程，改造為一次提交、同步辦理、信息共享、限時辦結的“一窗受理、并行辦理”流程。二是簡化企業登記程序，提升便利化水平。擴大企業名稱自主申報范圍，廣泛推行企業登記全程電子化應用，精簡文書表格材料，將辦理企業設立登記時間壓縮至5個工作日內。三是將公章刻制備案納入“多證合一”，提高公章制作效率。公章制作單位應在1個工作日內完成印章刻制。四是優化新辦企業申領發票程序，壓縮申領發票時間。將新辦企業首次辦理申領發票的時間壓縮至2個工作日內。五是完善企業社會保險登記業務流程，提高參保登記服務效率。做好企業社會保險登記和職工參保登記業務的銜接，推動網上辦理。

《意見》強調，要強化責任落實，統籌推進工作。市場監管、公安、稅務等各有關部門要分工負責、協同配合，依法明確統一的工作要求和規范，指導、推動工作落實。地方人民政府要落實主體責任，理順工作機制，統籌推進相關信息系統建設，確保完成工作目標。

《 人民日報 》（ 2018年05月18日 02 版）