如果親眼見證過中國廣袤的土地上還有那么多道路艱險閉塞、自然條件惡劣的村莊，便會更加理解這串數字的來之不易：自2015年底實施電信普遍服務試點以來，截至2018年3月底，前兩批10．1萬個試點行政村工程完工率已超過99％，第三批3．2萬個行政村正在加快施工；其中，共支持4．3萬個建檔立卡貧困村通光纖，目前已提前實現《國家“十三五”脫貧攻堅規劃》提出的“寬帶網絡覆蓋90％以上貧困村”的目標。

在很多農村偏遠地區，由于地理環境復雜、人口居住分散、經濟基礎薄弱等因素，電信網絡開通加上后期維護的成本遠遠高于收益，存在市場失靈的問題。在這種情況下，通過國家提供部分補償資金，運營商采取內部交叉補貼，從而讓任何人在任何地點都能以承擔得起的價格來享受電信業務，這就是電信普遍服務。

電信普遍服務是以人民為中心的具體體現。正如習近平總書記在網信工作座談會上所指出的，要適應人民期待和需求，加快信息化服務普及，降低應用成本，為老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服務，讓億萬人民在共享互聯網發展成果上有更多獲得感。正因為體現了堅持以人民為中心的思想，蘊含著保障基本人權、促進社會公平、平衡區域發展的豐富內容，發展電信普遍服務成為各國政府的共識和努力的方向。電信普遍服務在我國取得的巨大成就，也為進一步改善農村面貌、實施鄉村振興戰略提供了良好的支持條件。

電信普遍服務是消除數字鴻溝的關鍵環節。近年來，我國不斷加大對信息通信業的投資，網絡基礎設施建設步伐加快，我國光纖寬帶用戶占比、4G網絡規模等已排在世界前列。但部分農村及偏遠地區的寬帶網絡發展水平仍然滯后于城市地區，電信網絡基礎設施在地區之間分布的不平衡導致發達地區和落后地區、城市和農村、富裕人口和貧窮人口之間出現數字鴻溝，并帶來財富創造能力的差距。而電信普遍服務能從根本上改善農村及偏遠地區寬帶網絡的發展水平，讓廣大農民共享信息化成果，是解決當今經濟全球化和電信全球化條件下數字鴻溝問題的關鍵環節。

電信普遍服務是城鄉人民共享數字中國福祉的重要基礎。隨著信息技術的發展，電信普遍服務已從最初的通電話發展到通移動網絡、通光纖，這也正反映了互聯網已成為經濟社會發展的重要基礎。事實證明，互聯網在脫貧攻堅中發揮著重要的作用：信息高速公路一方面能讓山溝里的人們獲取現代信息、接受優質教育、進行遠程醫療等，共享基本公共服務，改善農民生活；另一方面則能讓農產品走出鄉村，帶動智慧農業、智慧旅游等新模式蓬勃發展，增加農民收入，助力精準扶貧、精準脫貧。電信普遍服務帶來了快速便捷而又價廉的信息流，從而帶動了技術流、資金流、人才流和物流，讓每一個人充分感受到“指尖上的幸福”，讓城鄉人民共享數字中國的福祉。